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      Resultados das eleições em Taiwan: Crises e oportunidades nas relações entre os dois lados do estreito

       

      Com a vitória de William Lai, o candidato presidencial do Partido Democrático Progressista (DPP), nas eleições presidenciais de Taiwan, a 13 de janeiro, as relações entre o Estreito e Taiwan nos próximos anos terão provavelmente crises e oportunidades.

      Até às 21 horas de 13 de janeiro, William Lai do DPP obteve 5,57 milhões de votos (40,06% do total de votos), derrotando Hou You-yi do Kuomintang (KMT ou Partido Nacionalista) que obteve 4,65 milhões de votos (33,49%) e Ko Wen-je do Partido Popular de Taiwan (TPP) (26,45%). O DPP consegue manter o cargo de presidente após oito anos de presidência do DPP liderado por Tsai Ing-wen.

      Esta eleição presidencial foi indiscutivelmente decidida quando o TPP de Ko não conseguiu chegar a um consenso com o KMT liderado por Hou para formar uma equipa de coligação em novembro de 2023 para competir com o DPP nestas eleições presidenciais.

      Embora Ko seja um líder carismático que capta um grande apoio dos jovens eleitores de Taiwan, incluindo alguns eleitores que tendem a ser “verdes claros”, os seus subordinados do TPP pareciam ser o principal obstáculo à ideia de coligação apresentada pelo KMT em outubro e novembro de 2023. A equipa de Ko estava ansiosa por avaliar a sua força e por se tornar o terceiro partido emergente na política interna de Taiwan.

      No momento da redação deste artigo, não é claro quantos lugares serão ocupados pelos três partidos no Yuan Legislativo de 113 lugares. Mas, segundo consta, às 22h30 de 13 de janeiro, o KMT pode conquistar 50 lugares e o TPP 8 lugares.

      Se o DPP não conseguir obter a maioria, ou seja, cinquenta e sete lugares, então o KMT e o TPP poderão, em teoria e na prática, formar uma coligação frouxa para bloquear os projectos de lei do DPP e iniciar projectos de lei que talvez reacendam relações económicas mais estreitas com a China continental.

      O cenário de uma minoria do DPP na Assembleia Legislativa talvez mergulhasse a arena política de Taiwan no caos, porque o TPP seria provavelmente um kingmaker na política legislativa.

      Curiosamente, apenas um dia antes das eleições em Taiwan, o Secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, encontrou-se em Washington com Liu Jianchao, o ministro do Gabinete de Ligação Internacional da República Popular da China (RPC). Obviamente, os Estados Unidos deram um importante passo político, manifestando a sua preocupação com as tensões no Estreito de Taiwan, na esperança de que esse diálogo possa desativar qualquer crise militar e conflitos entre a China continental e Taiwan. Liu também se encontrou com Yoko Kamikawa, a Ministra dos Negócios Estrangeiros do Japão, uma vez que o Japão é um dos mais fortes apoiantes do regime de Taiwan.

      Blinken e Liu discutiram um vasto leque de questões, incluindo áreas de potencial cooperação e divergências, como a colaboração na luta contra o narcotráfico, a comunicação entre militares, os americanos detidos na China, a Ucrânia, a Coreia do Norte, o Médio Oriente e a paz e estabilidade no Estreito de Taiwan. Os pontos da ordem de trabalhos eram vastos, mas o momento da reunião foi politicamente significativo – um dia antes das eleições em Taiwan, como sinal de que os EUA atribuem uma enorme importância à paz e à estabilidade no Estreito de Taiwan. Esta ação foi politicamente significativa e sem precedentes na história eleitoral de Taiwan.

      Antes das eleições em Taiwan, os meios de comunicação social do continente criticaram fortemente William Lai e o seu DPP. A candidata do DPP à vice-presidência, Hsiao Bi-khim, que foi representante de Taiwan em Washington, é também considerada politicamente provocadora e inaceitável pelos meios de comunicação social do continente, especialmente porque as suas observações abertas sobre as relações entre o Estreito de Taiwan têm sido tradicionalmente francas e críticas.

      Se as relações entre os dois lados do estreito tiverem de ser mais pacíficas, resta saber como é que William Lai e Hsiao Bi-khim poderão moderar as suas observações de modo a evitar provocar o continente.

      Durante a campanha eleitoral, o KMT argumentou que a eleição do DPP para o cargo de presidente equivaleria a pôr em perigo a segurança de Taiwan e a provocar conflitos com o continente. Esta mensagem foi bastante forte, mas mesmo assim a maioria dos eleitores manifestou o seu apoio a William Lai. A forma como o KMT pressionou o DPP sob a direção de Lai durante a campanha eleitoral poderá ter como consequência, intencional ou não, a contenção da posição e da retórica do DPP após as eleições presidenciais. Por outras palavras, William Lai e Hsiao Bi-khim poderão ter de aprender a ter mais tato, se não mesmo “diplomacia”, nos seus comentários abertos sobre a China continental e as relações entre os dois lados do Estreito.

      Embora o KMT e o TPP tenham sido derrotados, as observações de Hou You-yi e Ko Wen-je durante a campanha eleitoral foram objeto de cobertura nos meios de comunicação social da China continental, especialmente os seus comentários críticos em relação ao DPP. Como tal, é provável que, embora ambos se encontrem sob a alçada da frente unida do continente, possam e devam desempenhar o papel de intermediários aceitáveis para as autoridades do continente.

      O papel dos intermediários tem sido tradicionalmente fundamental para manter a paz e a estabilidade nas relações entre os dois lados do Estreito. Tradicionalmente, têm incluído alguns empresários, dirigentes e antigos dirigentes do KMT (como Ma Ying-jeou) e intelectuais. Espera-se que estes intermediários continuem a ser a ponte que reduz o fosso de comunicação entre o povo de Taiwan e o continente, por um lado, e entre as autoridades do DPP e as autoridades do continente, por outro.

      O cerne do problema nas relações entre as duas margens do Estreito é que, embora o lado continental insista em que as autoridades de Taiwan devem aceitar o consenso de 1992 como condição para uma retomada em grande escala de outras interacções socioeconómicas, incluindo o turismo e o comércio, o regime de Taiwan recusou-se a aceitar este consenso sob a administração do DPP. William Lai manterá provavelmente este legado do DPP e, por conseguinte, é provável que se mantenha o impasse nas relações entre os dois lados do estreito.

      Outro problema é que a maioria da população de Taiwan não está interessada em “um país, dois sistemas”, embora o lado continental, no Livro Branco de agosto de 2022 sobre Taiwan, tenha mencionado o modelo de Taiwan de “um país, dois sistemas” com benefícios concretos para Taiwan no futuro, incluindo a sua participação em organizações internacionais, relações externas, desenvolvimento económico e missões estrangeiras estacionadas na ilha. O desafio para os membros dos grupos de reflexão do continente é como tornar o modelo de Taiwan de “um país, dois sistemas” muito mais atrativo para o povo de Taiwan. O falecido líder chinês Deng Xiaoping utilizou o modelo “um país, dois sistemas” para a China reunificar Hong Kong e Macau a curto prazo e depois Taiwan a longo prazo, mas este modelo tornou-se pouco atrativo para muitas pessoas de Taiwan, incluindo Hou You-yi do KMT e Ko Wen-je do NPP durante as eleições presidenciais de 2024.

      Um elemento negligenciado no Livro Branco de agosto de 2022 publicado pela China continental sobre Taiwan é o facto de, pela primeira vez num documento da China continental, se mencionar a possibilidade de um processo de diálogo e negociação faseado. Este facto não tem precedentes. Em combinação com o papel de intermediários, o diálogo faseado, se não a negociação, pode e deve ser mais explorado.

      Até à data, os Estados Unidos não apresentaram qualquer proposta concreta para lidar com o possível diálogo entre o continente e Taiwan; afinal, o continente considera que a questão de Taiwan é um assunto interno e que não deve haver “intervenção estrangeira”.

      Dado o fracasso dos EUA na mediação entre o Kuomintang e o Partido Comunista da China (PCC), nomeadamente a missão liderada por George Marshall, em 1946, Washington tem um papel potencial na mediação das relações entre os partidos no poder do outro lado do Estreito de Taiwan. O problema é que, 78 anos após o fracasso da missão Marshall, o KMT em Taiwan já não é o partido no poder e é provável que seja uma oposição permanente, enquanto a posição do DPP no poder continua a ser politicamente inaceitável para o PCC.

      Outra diferença interessante entre a missão Marshall e a situação atual é que, enquanto as vendas de armas e munições pelos EUA foram suspensas entre julho de 1946 e maio de 1947, as actuais relações entre os EUA e Taiwan são marcadas pela necessidade de Washington fornecer armas e munições a Taiwan para dissuadir a ameaça militar do continente – uma questão que terá sido levantada pelo Presidente Xi Jinping durante a sua reunião com o Presidente Joe Biden em São Francisco, em novembro de 2023.

      É provável que o atual governo do DPP em Taiwan prossiga a sua política de dissuasão em relação ao continente – uma questão que azedaria as relações entre os dois lados do estreito, mas esta questão pode ser uma barganha no caso de quaisquer negociações entre os dois lados do estreito no futuro, com ou sem o envolvimento dos EUA.

      Em conclusão, a vitória do DPP nas eleições presidenciais de Taiwan deve provocar um impasse persistente nas relações entre os dois lados do Estreito. Se o KMT e o TPP, na oposição, apresentarem propostas de lei e iniciativas que reforcem as relações económicas entre o Estreito de Taiwan, resta saber como é que os legisladores do DPP enfrentarão essa iniciativa. É possível que se assista a um impasse e a discussões ferozes nas relações entre o executivo e o legislativo de Taiwan, especialmente porque o KMT e o TPP deverão reunir a maioria dos lugares na legislatura. Este cenário na política de Taiwan talvez não tenha precedentes e o seu sistema político está a evoluir para um sistema presidencial-parlamentar misto, em que diferentes partidos conquistam o cargo de presidente e a maioria do parlamento. Se ocorrer um impasse político nas relações executivo-legislativas de Taiwan, a China continental poderá adotar uma atitude de “esperar para ver”, com a consequência não intencional de minimizar a possibilidade de conflitos nas relações entre o Estreito e Taiwan. Acima de tudo, se os EUA tiverem o potencial e a capacidade de controlar a liderança do DPP, o novo presidente e vice-presidente do DPP poderá ter de aprender a moderar as suas observações abertas sobre o continente e as relações entre o Estreito e a China. Os ataques retóricos e os confrontos não criariam um ambiente confortável nas relações entre os dois lados do Estreito. Em última análise, o papel dos intermediários continuará a ser extremamente importante para reduzir o fosso de comunicação e minimizar as percepções erróneas e os mal-entendidos nas relações entre os dois lados do Estreito. Como tal, os resultados das eleições presidenciais e legislativas de Taiwan em janeiro de 2024 abrem uma nova porta para observarmos com muita atenção a dinâmica das relações entre o Estreito e Taiwan.

       

      Sonny Lo

      Autor e professor de Ciência Política

      Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau NewsAgency/MNA