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      Início Opinião O pragmatismo de Li Keqiang e o seu legado

      O pragmatismo de Li Keqiang e o seu legado

       

      O súbito falecimento do falecido Primeiro-Ministro chinês Li Keqiang, na manhã de 27 de outubro, tem um legado importante para o desenvolvimento da China nos próximos anos, principalmente devido ao seu pragmatismo e, em parte, à sua moderação política, que o fez coexistir harmoniosamente com outros líderes chineses de topo durante dez anos, durante o seu mandato.

      Nascido em 1 de julho de 1955 na província de Anhui, Li Keqiang aderiu ao Partido Comunista da China (PCC) em 1976. Em 1982, tornou-se membro do Comité Central da Liga da Juventude Comunista (LJC) e também secretário do partido da LJC na Universidade de Pequim. Em 1993, subiu na hierarquia política e tornou-se membro do Comité Permanente do Oitavo Congresso Nacional do Povo, ao mesmo tempo que era escolhido como decano da Academia Política da Juventude Chinesa e primeiro secretário do Secretariado Central do CYL – uma estrela política em ascensão que apontava para uma carreira promissora no futuro.  Em 1997, Li tornou-se o décimo quinto membro do Comité Central do PCC. Um ano mais tarde, tornou-se governador interino da província de Henan e vice-secretário do partido do PCC na província de Henan. Em 2002, Li foi promovido a secretário do partido e governador da província de Henan. Dois anos mais tarde, foi enviado para a província de Liaoning para ser o secretário do partido. De 2007 a 2022, Li tornou-se membro do Comité Permanente do Politburo do PCC. De 2008 a 2013, Li foi promovido ao Conselho de Estado como vice-primeiro-ministro. Entre 2013 e 2023, tornou-se primeiro-ministro até março de 2023, altura em que abandonou o cargo.

      A maior contribuição de Li Keqiang para a China durante os anos do seu mandato foi a manutenção de um elevado grau de crescimento, um nível relativamente elevado de emprego e, sobretudo, a capacidade de resistir à invasão da Covid-19 durante os anos difíceis do início de 2020 ao início de 2023. O seu relatório anual de governo pode ser descrito como abrangente em todas as áreas políticas, cobrindo as estratégias de desenvolvimento económico, sustentabilidade, luta contra a pobreza, saúde pública, desenvolvimento agrícola, segurança alimentar, criação de emprego, reforma da educação, oferta de habitação, cuidados aos idosos, consumo interno, relações comerciais externas, desenvolvimento industrial, apoio às pequenas e médias empresas, informação e tecnologia e a necessária intervenção governamental no desenvolvimento socioeconómico da China.

      O que mais impressiona é o facto de ter chefiado o pequeno grupo que lidou com a Covid-19 nos anos difíceis entre o início de 2020 e o início de 2023, enviando o vice-primeiro-ministro Liu Yandong para enfrentar a erupção da Covid-19 em Wuhan e, mais tarde, noutras cidades. De um modo geral, o Departamento de Estado, sob a liderança de Li, demonstrou uma administração competente e eficaz nas suas áreas de jurisdição, ajudando a China a manter um crescimento rápido e um desenvolvimento socioeconómico estável na última década.

      A regulação a nível macro e a intervenção hábil e atempada de Li Keqiang na economia da China foram as suas marcas de primeiro-ministro entre 2013 e o início de 2023, enfatizando a importância de racionalizar a burocracia governamental através da sua reorganização de vários ministérios, a insistência numa governação limpa e a implementação das iniciativas da Iniciativa Uma Faixa, Uma Rota. Li não foi um primeiro-ministro que adoptou uma abordagem de grande visibilidade para realçar os seus êxitos. No entanto, pode ser visto como um primeiro-ministro muito pragmático, que atribui uma enorme importância à execução das políticas e às suas realizações. Neste aspeto, Li destacou-se talvez como o primeiro-ministro mais pragmático e discreto da última década. Destacou-se como um primeiro-ministro altamente competente, pragmático, limpo e, no entanto, discreto, que respondia às perguntas dos meios de comunicação social de forma franca e aberta.

      O pragmatismo de Li pode ser visto nas suas observações aos meios de comunicação social em março de 2023, antes de abandonar o cargo em Pequim. Admitiu que a Covid-19 trouxe enormes desafios ao governo chinês e que “não fazemos as coisas na perspetiva de as fazer facilmente. Fazemos as coisas sem evitar dificuldades e implementamos políticas sem evitar perigos. Tentamos dar o nosso melhor”. Li acrescentou: “Andamos por caminhos largos, tratamos os cidadãos como a base, fazemos coisas benéficas para a tianxia (sociedade). As nossas orientações políticas são feitas com base nas expectativas do povo”. Por último, Li disse que, se existirem lacunas entre o que o governo faz e o que o público espera, o seu governo está ciente das mesmas.

      Claramente, o pragmatismo de Li Keqiang caracterizou-se pela sua ênfase em fazer as coisas de uma forma moderada e apropriada, implementando políticas numa direção aceitável para o público e compreendendo as fraquezas do governo em qualquer lacuna de expectativas com os cidadãos – uma abordagem prática, moderada e humilde para lidar com a governação na China, ao contrário dos meios de comunicação social e da propaganda do Estado que, naturalmente, exageram de vez em quando as realizações da liderança do governo.

      Exatamente devido ao seu pragmatismo, a China adoptou a política de dupla circulação no período Covid-19, durante o qual o consumo interno foi a tónica do governo. Através do aumento do consumo interno, a China pôde lidar com as dificuldades do declínio das exportações e importações durante os anos da Covid. Ao mesmo tempo, as relações externas da China foram estimuladas pela sua entrada na Parceria Económica Regional Abrangente – outro contributo importante de Li Keqiang, embora a política externa chinesa na última década tenha mostrado um padrão de dupla liderança sob a direção do Presidente e do Primeiro-Ministro.

      Durante os anos da COVID-19, quando as empresas entraram em crise, Li Keqiang adoptou uma abordagem pragmática para defender e apoiar as bancas de rua em várias cidades. Embora os meios de comunicação social e a propaganda do Estado tenham criticado mais tarde o aparecimento das bancas de rua, o pragmatismo de Li era visível. A sua abordagem aberta de apoio às bancas de rua era comparável à recente tentativa prática do Governo de Hong Kong de estimular os mercados noturnos para reanimar a economia local de Hong Kong, onde quase dezenas de milhares de pessoas se deslocavam a Shenzhen durante os fins-de-semana e onde o comércio local tinha sido profundamente afetado mesmo após a era Covid-19.

      Com um doutoramento em economia, as realizações económicas de Li Keqiang em Henan e Liaoning levaram à sua promoção a primeiro-ministro. Em Liaoning, Li Keqiang apresentou aos meios de comunicação estrangeiros três indicadores principais do desenvolvimento económico da província em 2007: empréstimos bancários a longo prazo, investimento ferroviário e utilização de eletricidade industrial. Estes três indicadores eram claramente os principais índices de desempenho para alcançar elevadas taxas de crescimento na província de Liaoning, impulsionando o emprego local e o ambiente empresarial.

      Ao contrário dos meios de comunicação social oficiais do Estado e da propaganda que, naturalmente, tendem a pintar um quadro cor-de-rosa em vez de relatar os aspectos negativos, Li Keqiang foi realista nas suas observações públicas. Em 2020, disse que havia 600 milhões de pessoas que pertenciam aos cidadãos assalariados de nível médio e inferior, cada uma recebendo um rendimento mensal de apenas 1 000 yuan. Estas observações reflectiam a caraterística pragmática de Li, enquanto os meios de comunicação social e a propaganda do Estado tendiam a ser muito mais ideológicos na sua representação oficial da situação real da China.

      Relativamente às questões de justiça social, Li Keqiang mostrou que é um socialista resoluto, manifestando a sua indignação perante os casos de rapto de crianças e mostrando a sua determinação em alcançar um desenvolvimento relativamente equilibrado na economia e na sociedade, especialmente no que se refere à redução da pobreza, tal como salientado anualmente no seu relatório governamental. Compreendeu também as dificuldades da China em atingir uma taxa de crescimento elevada, afirmando em 2020 que quanto maior for a entidade económica, mais dificuldades encontra para atingir uma taxa de crescimento elevada, tal como uma pessoa que sobe uma montanha no topo.

      Na última década, os quadros do partido preparados pelo CYL não foram particularmente favorecidos no processo de promoção à liderança de topo do PCC, como o antigo primeiro-ministro Hu Chunhua, um protegido do antigo Presidente Hu Jintao. O sucessor de Li Keqiang não foi Hu Chunhua, mas sim Li Qiang, um antigo secretário ao serviço do secretário do partido de Zhejiang, Xi Jinping, em 2004. Li Keqiang adoptou uma atitude descontraída em relação a quem lhe sucederia em março de 2023, deixando que o Presidente Xi Jinping tomasse a decisão adequada. Ao contrário dos meios de comunicação social estrangeiros, que tendiam a exagerar as alegadas contradições entre Li Keqiang e Xi Jinping na última década, as observações oficiais de Li, especialmente o seu relatório anual apresentado ao Congresso Nacional do Povo durante o seu primeiro mandato, enfatizavam frequentemente “o PCC sob a liderança central do camarada Xi Jinping” – uma caraterística essencial que era constantemente negligenciada pelos meios de comunicação social estrangeiros e de Hong Kong.

      Li Keqiang adoptou uma atitude consistentemente pragmática em relação ao desenvolvimento de Hong Kong e Macau. Depois de Hong Kong ter sido prejudicada pela turbulência de 2019, disse à antiga Chefe do Executivo Carrie Lam, em dezembro de 2019, que Hong Kong teria de sair das suas dificuldades. Sem atribuir culpas a nenhum dos lados das lutas políticas em Hong Kong durante a segunda metade de 2019, Li Keqiang enfatizou a procura de soluções – outra marca do seu pragmatismo. Da mesma forma, Li não criticou a dependência de Macau do capitalismo dos casinos, mas enfatizou a importância de manter e alcançar a estabilidade social e a prosperidade económica de Macau.

      Do ponto de vista marxista, Li Keqiang continuou a ser um marxista-leninista dedicado, marxista no sentido de alcançar a equidade e a justiça sociais e de adotar uma via de modernização económica verdadeiramente chinesa, e leninista no sentido em que enfatizou a liderança do PCC no desenvolvimento da China. Li era também um positivista que encarava as coisas e os assuntos de uma forma positiva. Infelizmente, faleceu devido a um súbito ataque cardíaco. Li Keqiang também pode ser considerado um grande dengista, semelhante ao pragmatismo de Deng Xiaoping, segundo o qual um gato é bom independentemente da sua cor, branca ou preta – uma abordagem muito menos ideológica para lidar com o desenvolvimento da China. Li Keqiang também atribuiu grande importância à aceleração das forças produtivas económicas na China, para usar o termo de Marx, considerando o crescimento económico como a chave para o sucesso. Ao mesmo tempo, Li era um pragmático muito moderado, razoável e franco, que admitia abertamente as lacunas de governação da China.

      Em conclusão, o legado de Li Keqiang como economista altamente qualificado, primeiro-ministro altamente competente, marxista-leninista-dengista verdadeiramente pragmático e líder e primeiro-ministro do PCC discreto e diligente será recordado na história da República Popular da China. A sua moderação política, a coexistência harmoniosa e a colaboração bem sucedida com outros líderes de topo do PCC foram negligenciadas por muitos observadores externos. O pragmatismo de Li, com um tom menos ideológico, destacou-se como a sua imagem de marca política na última década. Exatamente devido às suas enormes realizações, foi noticiado que muitos cidadãos de Xangai expressaram os seus sentimentos colocando coroas de flores nas estradas para onde o seu corpo foi transferido do hospital para o aeroporto de Xangai na manhã de 27 de outubro. Resta saber como será gerido o luto oficial, mas pode prever-se que muitos cidadãos da China o recordarão certamente como um primeiro-ministro altamente respeitável, bem sucedido, competente e pragmático que amam para sempre.

       

      Sonny Lo

      Autor e professor de Ciência Política

      Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau NewsAgency/MNA