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      InícioOpiniãoA reforma interna e a política externa do KMT

      A reforma interna e a política externa do KMT

      Após as eleições legislativas e presidenciais em Taiwan, o Kuomintang (KMT) tem vindo a sofrer transformações internas e a lidar com a política externa de forma dinâmica.

      No início de Março, o KMT mudou o nome do seu ramo Huang Fu-hsing do “comité de trabalho do serviço de veteranos”. Este ramo foi criado em julho de 1956 pelo falecido Chaing Ching-kuo, na altura ministro da Comissão dos Assuntos dos Veteranos, para mobilizar o apoio do pessoal militar ao KMT. O seu número de membros diminuiu de um máximo de 200.000 para apenas 80.000. O objetivo da reestruturação era eliminar qualquer tendência de “um partido dentro de um partido”.

      Além disso, o Comité Central Permanente (CSC) do KMT seleccionou recentemente 27 membros, mas os estatutos do partido estipulam que o número máximo de membros do CSC deve situar-se entre 35 e 40 e que devem ser eleitos 29 membros do CSC. Quando a eleição do CSC foi convocada no final de janeiro de 2024, havia 30 membros inscritos para a eleição. No entanto, três dos 30 candidatos não preencheram os seus dados de registo, deixando 27 membros a competir por 29 lugares. Isto significa que todos os 27 candidatos foram facilmente eleitos, o que demonstra a falta de interesse dos membros do partido em concorrer às eleições do CSC. Os críticos da atual estrutura partidária, incluindo alguns académicos “azuis” mais jovens, chamaram a atenção para a ausência de “democracia intrapartidária” no KMT, onde o CSC, de acordo com as suas opiniões, carece de poderes substanciais e cujos membros assumem “pesadas responsabilidades”, tais como a organização de campanhas de donativos e até o pagamento dos seus custos de transporte para participarem nas reuniões do centro do partido.

      Os críticos também argumentam que o KMT é internamente “antidemocrático”, mesmo quando comparado com os outros dois grandes partidos políticos de Taiwan, nomeadamente o Partido Democrático Progressista (DPP) e o Partido Popular de Taiwan (TPP). O Comité Central Permanente do DPP cooptou os presidentes de câmara eleitos por sufrágio direto, os vereadores eleitos e os representantes dos membros eleitos por sufrágio direto da Assembleia Legislativa, assegurando assim uma ligação institucional necessária entre a sede do partido e os membros eleitos do partido nos diferentes níveis das instituições políticas.  Atualmente, entre os 17 membros do CSC do DPP, 11 são políticos eleitos por sufrágio direto.

      Nove membros progressistas do KMT formaram um grupo denominado “Laboratório Aberto do Partido”, o que indica que, embora o CSC do KMT tivesse 27 membros durante o último mandato, 10 deles eram políticos diretamente eleitos. No entanto, em 2024, apenas um dos 27 membros do CSC do KMT é eleito por sufrágio direto. O resultado é que, segundo os Jovens Turcos, a sede do KMT tende a ser “desligada” dos políticos diretamente eleitos. Em fevereiro de 2024, o grupo progressista defendeu que os presidentes de câmara eleitos por sufrágio direto e os líderes parlamentares deveriam ser cooptados como membros ex officio do CSC do KMT; no entanto, a sua opinião não foi levada a sério pelo centro e pela liderança do partido.

      Em termos de participação dos membros do KMT na votação dos membros do seu CSC, a sua taxa de participação é comparativamente mais baixa do que no passado. No total, havia 1.968 representantes elegíveis para votar nos membros do CSC, mas apenas 1.263 membros se registaram para votar, uma vez que alguns não pagaram as suas quotas do partido. O KMT afirmou que 79,33% dos seus representantes no congresso do partido votaram nos membros do CSC. No entanto, os críticos afirmaram que a taxa de participação eleitoral foi muito inferior a 79,33%, ou seja, 50,91%, porque aqueles que não pagaram as suas quotas deveriam ser incluídos no cálculo. Independentemente da forma como a taxa de participação foi calculada, os críticos afirmaram que a taxa de 79% era inferior à taxa de 90% registada no passado.

      O problema da organização interna do KMT residia no facto de, segundo os críticos, a liderança de Ma Ying-jeou ter diluído a influência do CSC do KMT ao tentar “evitar” que a sede do partido interferisse nas políticas do partido. As políticas do partido eram decididas por um grupo central de pesos pesados do KMT e de anciãos dentro e fora do Yuan Legislativo. Muitos dos pesos pesados e líderes idosos do partido não quiseram concorrer às eleições para o CSC. Segundo consta, o atual CSC não tem realmente uma palavra a dizer sobre os candidatos que concorrem às eleições locais de 2026 e 2028, porque os anciãos do partido e os políticos eleitos tendem a ter uma voz mais influente.

      Na década de 1920, o KMT adoptou o estilo de liderança leninista e o princípio do “centralismo democrático”, tornando o seu CSC bastante poderoso e com um estatuto respeitável. Nessa altura, os membros do Comité Central (CC) do KMT elegiam os membros do CSC, reforçando a ligação entre o CC e o CSC. No entanto, com o passar do tempo, o KMT reformulou o método de eleição do CSC, dando poderes aos representantes do partido para votarem nos membros do CSC no congresso do partido. Embora alguns membros do CSC provenham do Comité Central, o atual CSC carece de legitimidade suficiente porque alguns dos membros eleitos do CSC foram aqueles que obtiveram relativamente menos votos nas eleições legislativas.

      Já em novembro de 2018, Lu Shiow-yen, membro do partido KMT, que foi eleito presidente da câmara de Taichung na altura, defendeu que os presidentes de câmara eleitos diretamente pelo KMT deveriam tornar-se membros ex officio do CSC, a fim de aumentar a representatividade do CSC. Em resposta à sugestão de Lu, o presidente do partido KMT, Wu Den-yih, convidou 15 presidentes de câmara eleitos do KMT a terem assento no CSC como observadores, sem poderem apresentar moções nem vetar as políticas do partido – uma medida simbólica que não reforçou verdadeiramente a ligação institucional entre a sede do partido e os políticos eleitos do KMT.

      É interessante notar que, quando o DPP foi formado, imitou a estrutura organizacional e as disposições do KMT. O presidente do partido DPP é eleito diretamente por todos os membros do partido através do sistema “um membro, um voto”, mas os membros do CSC são eleitos pelos membros do Comité Central. A política interna do DPP caracteriza-se por uma política de facções e rivalidades, tal como no caso do KMT. No entanto, a forma como o CSC do DPP é eleito é mais leninista e tradicional, com uma ligação direta entre os membros do Comité Central e os membros do CSC, ao contrário do KMT, cuja reforma enfraqueceu as ligações directas CSC-CC. Mais importante ainda, enquanto o CSC cooptar presidentes de câmara eleitos diretamente e representantes dos legisladores eleitos (11 dos 17 CSC do DPP são agora políticos eleitos diretamente), as ligações entre os políticos eleitos e a sede do partido são muito mais estreitas no DPP do que no KMT.

      A falta de legitimidade por parte de alguns membros do CSC do KMT foi agravada pelo facto de atrair uma determinada fação para se tornar dominante, como a atual fação de Eric Chu, cujos membros têm agora uma voz influente no CSC. Este facto não é surpreendente, uma vez que, no passado, o CSC do KMT também foi moldado pela política das facções. No entanto, dado o facto de os anteriores líderes e anciãos do partido KMT, como Ma Ying-jeou, terem tradicionalmente mantido uma voz influente na direção do partido, desde o apoio a Hou You-yi como candidato às eleições presidenciais de 2024 até à tentativa abortada de formar uma aliança com o Partido Popular de Taiwan, qualquer controlo faccioso do CSC terá de se deparar com outras facções, incluindo a fação composta por políticos diretamente eleitos e a fação composta pelos anciãos e antigos líderes do partido. Como tal, as futuras reformas no CSC do KMT merecerão a nossa atenção e observação. Resta saber se Eric Chu, o atual presidente do partido, dará início a uma iniciativa de revisão dos estatutos do partido e de reforço da ligação institucional entre o CSC e os políticos eleitos após a eleição do presidente do partido em maio de 2025.

      Enquanto a reforma interna do KMT continua a ser uma questão por resolver, o seu presidente eleito do Yuan Legislativo, Han Kuo-yu, tem lidado com a política legislativa com algumas controvérsias. Apoiou o membro do seu partido Fu Kun-chi na legislatura para dar início a dois projectos de lei, um sobre o caminho de ferro de alta velocidade que circunda a ilha de Taiwan e o outro sobre uma extensão da autoestrada número 6 na cidade de Hualien. O DPP criticou Han por “violar” o princípio da neutralidade, tal como especificado na ordem permanente do Yuan Legislativo, mas, em rigor, a ordem permanente não menciona claramente se o Presidente não pode assinar o seu nome para apoiar ou secundar um projeto de lei na legislatura. Durante uma reunião no Yuan Legislativo em 15 de março, Han Kuo-yu aproveitou a oportunidade da ausência dos membros do DPP, perguntando três vezes aos legisladores se tinham opiniões sobre os projectos de lei durante a primeira leitura. Nenhum deputado do DPP esteve presente e Han terminou a reunião com os dois projectos de lei aprovados na primeira fase. É claro que os membros do DPP iriam provavelmente dificultar a vida aos membros do KMT no processo da comissão e na segunda leitura, mas a forma como Han lidou com os projectos de lei iniciados pelo KMT demonstrou um braço de ferro político entre o KMT e o DPP na nova política legislativa de Taiwan.

      Para contrariar a influência do KMT na legislatura, a líder cessante de Taiwan, Tsai Ing-wen, do DPP, encontrou-se com Ko Wen-je, do Partido Popular, em 15 de Março, na sua residência “presidencial”. Esta foi a primeira vez que Tsai se encontrou com Ko, seis anos depois de se terem encontrado em 2018, quando o DPP tentou negociar com Ko, que, na altura, era um presidente da câmara de Taipé em exercício que concorria a outro mandato. A reunião de 2018 não conseguiu chegar a qualquer consenso, mas Ko venceu com uma margem estreita de votos, derrotando Ting Shou-chung do KMT e Pasuya Yao Wen-chih do DPP.

      Após as eleições legislativas no início de 2024, o DPP tenta claramente atrair o TPP para o seu guarda-chuva de cooperação e consenso, tentando estabelecer uma chamada “plataforma de comunicação do partido”. O KMT criticou a iniciativa de Tsai, considerando-a um “espetáculo político”. Dado que o TPP tem oito assentos e pode tornar-se um kingmaker em quaisquer projectos de lei e moções, o seu poder de negociação atrai naturalmente a atenção do DPP e do KMT.

      Por último, o KMT tem conduzido a sua política externa enviando o vice-presidente Andrew Hsia, a 14 de março, para uma visita de sete dias ao continente. Hsia está a visitar as cidades de Chongqing, Chengdu, Jinan e Qingdao, onde se encontra com empresários e “amigos” de Taiwan. Hsia salientou a importância de aceitar o consenso de 1992 e de encetar um diálogo com a China continental. Como antigo diretor do Conselho para os Assuntos Continentais sob a liderança de Ma Ying-jeou em Taiwan, Hsia pode talvez ser considerado como uma das pontes entre o continente e Taiwan, numa altura em que as autoridades no poder em Taiwan se recusam a aceitar o consenso de 1992.

      Concluindo, pouco depois do impressionante desempenho do KMT nas eleições legislativas de 2024 em Taiwan, as suas reformas internas tornaram-se o centro das atenções de alguns jovens turcos no seio do partido; a sua política legislativa é cada vez mais proeminente numa legislatura em que o Partido Popular vai ser um kingmaker na decisão do destino dos projectos de lei e das moções; e a sua política externa com o continente vai ser uma área que merece mais observações. Embora o KMT seja uma força de oposição na política interna de Taiwan, as suas futuras reformas, as rivalidades legislativas com o DPP e as possíveis políticas de coligação com o Partido Popular, bem como as suas relações externas com o continente, tornar-se-ão um indicador crucial não só da evolução política de Taiwan, mas também das relações dinâmicas entre Taiwan e o continente.

       

      Sonny Lo

      Autor e professor de Ciência Política

      Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau NewsAgency/MNA