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      InícioOpiniãoPerspectivas da China sobre a Organização de Cooperação de Xangai

      Perspectivas da China sobre a Organização de Cooperação de Xangai

       

      A julgar pelo importante discurso proferido por Xi Jinping, o Presidente da República Popular da China (RPC), durante a 23.ª reunião do Conselho de Chefes de Estado da Organização de Cooperação de Xangai (OCX) através de videoconferência, a China demonstrou múltiplas motivações na sua participação activa na OCX.

      O Presidente Xi proferiu o seu discurso intitulado “Mantermo-nos fiéis à nossa missão fundadora e promover a unidade e a coordenação para alcançar um maior desenvolvimento”.

      No início do seu discurso, falou da situação caótica e da transformação humana no mundo. Assim, o Presidente Xi perguntou se a humanidade está a enfrentar a unidade ou a desunião, a paz ou o conflito, a cooperação ou o confronto. As suas respostas foram claras: como os povos de diferentes países estão empenhados em perseguir os seus ideais, a paz, o desenvolvimento, a cooperação e uma situação vantajosa para todos são as tendências inevitáveis. Em suma, de acordo com Xi, devemos assumir a responsabilidade dos tempos modernos e persistir em alcançar a unidade, a paz, a certeza e a estabilidade no mundo.

      O Presidente Xi apresentou vários pontos principais no seu discurso.

      Em primeiro lugar, os países do mundo têm de compreender as direcções correctas e promover a unidade.

      Em segundo lugar, temos de alcançar a paz regional e proteger a segurança comum. De acordo com Xi, a China está empenhada em trabalhar com todos os países para implementar a Iniciativa de Segurança Global, promover a resolução de litígios internacionais através do diálogo e da consulta e forjar um escudo de segurança na região. Como tal, os Estados da SCO devem combater o terrorismo, o separatismo, o extremismo, o tráfico de droga, o cibercrime e o crime organizado transnacional. Os Estados da SCO devem cooperar em dimensões de segurança não tradicionais, incluindo a segurança digital, biológica e do espaço exterior. Devem também encorajar o Afeganistão a enveredar pelo caminho da paz e da reconstrução.

      Em terceiro lugar, temos de cooperar para acelerar a recuperação económica. Neste ponto, a China está disposta a contribuir para o processo de globalização económica. Opõe-se ao protecionismo, ao unilateralismo, à pan-securitização, a qualquer tendência para construir muros e castelos e à chamada “dissociação”. A China, segundo Xi, está a trabalhar arduamente para “tornar o bolo maior”, permitindo que os frutos do desenvolvimento sejam partilhados entre mais pessoas e mais países. A RPC também está a dar as boas-vindas a diferentes países para participarem no 3.º Fórum de Cooperação Internacional da Faixa e da Rota para construir “um caminho de bem-estar”. A China está a promover o processo de criação de um banco de desenvolvimento da SCO.

      Em quarto lugar, a RPC está a reforçar as interacções e os intercâmbios humanos mútuos. Por outras palavras, a China está a dar as boas-vindas a todos os países para implementar a sua defesa da “civilização global”, o que significa que diferentes civilizações estão a coexistir e a tolerar-se mutuamente com a promoção de um melhor conhecimento e amizade entre todos os povos. Como tal, podem ser forjados muitos aspectos de cooperação, incluindo a educação, a tecnologia, a cultura, a saúde pública, o desporto e os meios de comunicação social. Nos próximos três anos, a China concederá 1 000 bolsas de estudo para professores chineses nos países da OCS e 3 000 lugares para o campo de férias de língua chinesa. Convidará igualmente 100 jovens cientistas a visitarem a China para participarem em intercâmbios tecnológicos e científicos.

      Em quinto lugar, a China está empenhada em implementar o multilateralismo e em melhorar e aperfeiçoar a governação mundial. Neste contexto, a China está ansiosa por promover o ideal de “valores comuns para a humanidade, proteger resolutamente a lei e a ordem internacionais no âmbito da entidade internacional central das Nações Unidas e opor-se ao hegemonismo e à política de poder forte”. A China também está ansiosa por promover uma direção e um caminho justos e razoáveis para a governação global, promover os direitos e a justiça e a igualdade de oportunidades e impulsionar a modernização da sociedade humana. Os objectivos finais são a construção da paz mundial, a promoção do desenvolvimento e a protecção da ordem internacional.

      Por último, o Presidente Xi sublinhou que o povo chinês está a impulsionar o desenvolvimento e a construção da modernização ao estilo chinês sob a liderança do Partido Comunista da China (PCC). Acrescentou que a China está disposta a proporcionar mais oportunidades aos Estados da SCO para promoverem um mundo melhor através das realizações deste estilo chinês de modernização. Concluiu que a SCO irá certamente tornar-se mais forte e progredir nos próximos anos.

      Durante a reunião da SCO, o Irão juntou-se formalmente à sua família como novo membro, passando a SCO a contar com um total de nove membros. A reunião foi presidida pelo Primeiro-Ministro Narendra Modi da Índia, que exerce a presidência rotativa da SCO. Entre os líderes dos outros países membros contam-se o Presidente do Cazaquistão, Kassym-Jomart Tokayev, o Presidente do Quirguistão, Sadyr Zhaparov, o Primeiro-Ministro do Paquistão, Muhammad Shebaz Sharif, o Presidente da Rússia, Vladimir Putin, o Presidente do Tajiquistão, Emomali Rahmon, e o Presidente do Uzbequistão, Shavkat Mirziyoyev. Entre os dirigentes dos Estados observadores contam-se o Presidente da Bielorrússia, Aleksandr Lukashenko, o Presidente do Irão, Ebrahim Raisi, e o Presidente da Mongólia, Khurelsukh Ukhnaa. O Presidente convidou alguns convidados a participar na reunião, como o Presidente do Turquemenistão, Serdar Berdimuhamedov, e o Secretário-Geral das Nações Unidas, António Guterres.

      O importante discurso do Presidente Xi teve implicações importantes para as motivações da China no que respeita à sua participação em organizações internacionais, como a SCO.

      Em primeiro lugar, a RPC está interessada em promover a sua ideologia de socialismo internacional e pacífico no mundo. Com termos como “valores comuns da humanidade” e a coexistência de “civilizações globais”, a China é claramente um Estado socialista que enfatiza a paz global através da coexistência pacífica e da tolerância mútua de várias civilizações. Outros termos como “anti-hegemonia” e a oposição ao “unilateralismo”, ao “protecionismo” e à “dissociação” pareciam implicar os Estados Unidos sem nomear diplomaticamente Washington.

      Em segundo lugar, de uma perspetiva pragmática, a China está agora a utilizar várias organizações internacionais, como a SCO, para promover e impulsionar a internacionalização do Renminbi. De facto, em junho de 2023, uma companhia petrolífera indiana utilizou o Renminbi para comprar petróleo russo. Em março, a China e a Rússia assinaram um acordo de cooperação segundo o qual o seu comércio e investimento bilaterais utilizariam as moedas dos seus países como transacções. É provável que a defesa chinesa da criação de um banco de desenvolvimento da SCO coloque a internacionalização do renminbi como um objetivo económico pragmático.

      Em terceiro lugar, a China parece combinar a sua ideologia do socialismo internacional com o pragmatismo ao lidar com as organizações internacionais. A ênfase na unidade regional, na paz, na cooperação e no desenvolvimento visa áreas concretas, como a educação, a tecnologia, a cultura, a saúde pública, o desporto e os meios de comunicação social. Se o desenvolvimento sustentável é uma parte indispensável do socialismo internacional da China, que sublinhou a igualdade de oportunidades entre os países do mundo, então o desenvolvimento socioeconómico e cultural é um movimento pragmático fortemente moldado por uma ideologia socialista de igualdade entre Estados, nações e povos.

      Em quarto lugar, a China tem sido bastante coerente ao encarar a SCO como uma organização internacional que promove a cooperação regional no combate aos crimes organizados transnacionais, incluindo o terrorismo, o separatismo, o extremismo e o tráfico de droga. Esta motivação pragmática tem sido bastante proeminente desde a fundação da SCO em 2001.

      Em quinto lugar, de uma perspetiva geopolítica e estratégica, a SCO é composta não só pela China e pela Rússia, mas também por muitos Estados da Ásia Central e pela Índia. É provável que os seus membros se tornem uma organização mutuamente benéfica nos domínios da segurança regional, do comércio, do desenvolvimento sustentável, da cooperação científica e tecnológica, da luta contra as actividades criminosas transfronteiriças e do intercâmbio cultural e educativo. A SCO transformou-se claramente de uma organização de segurança num organismo com múltiplas funções e uma tendência de cooperação vantajosa para todos.

      Em conclusão, a SCO é um indicador importante da forma como a China tem vindo a lidar com as instituições multilaterais, numa mistura de motivações ideológicas e pragmáticas. Se as organizações internacionais representam plataformas indispensáveis para os países do mundo atingirem os seus objectivos de política externa, é evidente que a China tem encarado a SCO não só como uma organização de segurança, mas também como um organismo regional que pode promover o estilo chinês de modernização noutras partes do mundo, impulsionar o desenvolvimento sustentável e a paz no mundo, estimular o comércio bilateral e multilateral, acelerar o processo de internacionalização do renminbi e concretizar a sua visão socialista pacífica e internacional de ter “o destino comum” e “valores comuns” da “humanidade”.

       

      Sonny Lo

      Autor e professor de Ciência Política

      Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau NewsAgency/MNA