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      Início Opinião Uma eleição de estilo chinês em Hong Kong

      Uma eleição de estilo chinês em Hong Kong

      Se o estilo eleitoral chinês é caracterizado por um compromisso político e algum grau de competição, estas características podem ser vistas na forma como os candidatos para o novo Comité Eleitoral (CE) de 1.500 membros foram nomeados.

      O período de nomeação dos candidatos que concorreram aos 1.500 membros da CE terminou a 12 de Agosto. A Comissão de Assuntos Eleitorais afirmou que recebeu 1.016 formulários de nomeação de candidatos que concorreriam a 967 lugares da CE. Entre os 36 sectores eleitorais na CE de 1.500 membros, 13 sectores testemunham mais candidatos do que posições, enquanto 23 sectores viram o mesmo número de candidatos e posições. Por outras palavras, 13 de um número total de 36 sectores (quase um terço dos sectores) terão concursos eleitorais. Entre os 23 sectores com o mesmo número de candidatos e posições, prevê-se que 611 candidatos sejam automaticamente eleitos.

      De acordo com o sistema eleitoral redesenhado pelo governo central em Março de 2021, o número de membros da CE aumentou de 1.200 para os actuais 1.500, que provêm de cinco sectores: (1) o sector empresarial, comercial, financeiro e monetário; (2) o sector profissional; (3) o sector popular, laboral e religioso; (4) membros do Conselho Legislativo e representantes de organizações distritais; e (5) os membros de Hong Kong do Congresso Nacional do Povo (NPC), a Conferência Consultiva Política Popular Chinesa (CPPCC) e representantes de Hong Kong de organizações de âmbito nacional. Os membros da CE podem ser devolvidos por três métodos: (1) os membros antigos; (2) as nomeações dos grupos e organizações elegíveis em diferentes sectores; e (3) a eleição de candidatos por eleitores elegíveis em vários sectores. O CE será um órgão poderoso porque não só continuará a eleger o Chefe do Executivo da RAEHK, como também produzirá 40 Conselheiros Legislativos e nomeará todos os candidatos ao Conselho Legislativo.

      Os 13 sectores que prevêem a competição entre candidatos são os seguintes: (1) sector empresarial com 18 candidatos a concorrer a 17 posições; (2) sector dos serviços monetários com 17 candidatos a concorrer a 16 posições; (3) sector dos seguros com 21 candidatos a concorrer a 17 posições; (4) sector da construção, topografia, planeamento e paisagem com 17 candidatos a concorrer a 15 posições; (5) sector da educação com 14 candidatos a concorrer a 13 posições; (6) sector da tecnologia e inovação com 15 candidatos a concorrer a 14 posições; (7) sector jurídico com 16 candidatos a concorrer a 15 posições; (8) sector médico e dos serviços de saúde com 24 candidatos a concorrer a 14 posições; (9) sector da assistência social com 23 candidatos a concorrer a 12 posições; (10) sector da medicina chinesa com 16 candidatos a concorrer a 15 posições; (11) sector laboral com 72 candidatos a concorrer a 60 posições; (12) Hong Kong e Comité da Área de Kowloon com 78 candidatos a concorrer a 76 posições; e (13) Comité da Área dos Novos Territórios com 82 candidatos a concorrer a 80 posições. Obviamente, o concurso tende a ser mais proeminente em dois sectores: (1) o sector médico e dos serviços de saúde e (2) o sector da assistência social. Todos estes 13 sectores serão submetidos a eleições no dia 19 de Setembro.

      Segundo consta, no último dia da nomeação, sete dos treze sectores acima mencionados testemunharam subitamente mais candidatos do que posições. Estes sete sectores incluem direito, medicina chinesa, tecnologia e inovação, negócios, serviço monetário, Comités da Área de Hong Kong e Kowloon, e Comités da Área de Novos Territórios. Algumas elites pró-estabelecimento disseram aos meios de comunicação social que, “sem a bênção das autoridades”, alguns candidatos não teriam pedido nomeações no último dia, o que implica que as elites do poder apoiaram alguns candidatos a serem nomeados no último dia a fim de aumentar o grau de competitividade nas eleições comunitárias. Dois candidatos (um de Shatin e o outro de Sai Kung) foram nomeados no último dia para concorrer aos cargos da CE atribuídos aos Comités de Área dos Novos Territórios.

      Os Comités de Área têm vindo a substituir muitos Conselhos Distritais para se tornarem organismos influentes a nível distrital na política local. Os seus membros foram nomeados pelo governo da RAEHK e tendem a ser a favor do estabelecimento. A inclusão dos Comités de Área nos sectores da CE em Março de 2021 foi vista por alguns críticos como “não representativa”. No entanto, o facto de os sectores dos Comités de Área tanto em Hong Kong/Kowloon como nos Novos Territórios terem testemunhado mais candidatos do que posições ilustrava a resposta das elites do poder, que estão ansiosas por criar uma imagem de competitividade nestes sectores. Objectivamente falando, muitos críticos ignoraram o significado sociopolítico dos Comités de Áreas e dos Comités de Combate ao Crime, que tradicionalmente têm sido importantes para os líderes e activistas comunitários para ajudar o governo na governação local desde a era colonial, nos anos 80.

      No sector jurídico, um candidato chamado Bai Tao, de um escritório de advogados que faz negócios tanto em Hong Kong como no continente, apresentou o seu formulário de nomeação no último dia da nomeação, mostrando que as elites do poder esperavam injectar um ingrediente de competição em alguns sectores da CE.

      Em resposta às críticas dos críticos de que as eleições da CE teriam uma base relativamente “estreita” de eleitores, os meios de comunicação pró-Pequim na Região Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK) argumentaram que os votos dos grupos e organizações relacionadas são ainda “mais representativos” (Wen Wei Po, 13 de Agosto de 2021, p. A2). Um argumento contra a “falta de representatividade” é que muitos grupos, tais como os comerciais e empresariais, podem representar vários milhares de membros. Outro argumento para as eleições comunitárias é que alguns sectores, tais como o sector alimentar e de restauração, incluem muitas organizações (como restaurantes no sector alimentar e de restauração) com tamanhos diferentes, e portanto os votos dos grupos são “mais representativos” e “apropriados” do que os votos individuais. Nas eleições na China continental, os grupos e organizações são normalmente mais importantes do que os votos individuais. Como tal, as eleições da CE em Hong Kong estão a exibir mais características eleitorais continentais do que nunca.

      Uma característica interessante dos candidatos às eleições da CE é que a geração mais velha das elites empresariais se afastou da política eleitoral. Empresários proeminentes como Li Ka-shing, Lee Shau-kee, Henry Cheng Kar-shun e Lui Che-woo não participaram no processo de nomeação. Foram substituídos pelos seus filhos e filhas mais novos – um sinal de mudança geracional gradual na política de nomeação e eleição da CE.

      Outro fenómeno interessante da nomeação da CE é que em alguns sectores, os candidatos enfrentariam a experiência de sortear entre si para decidir quem seria “eleito” para a CE: contabilidade, medicina chinesa, tecnologia e inovação (Novos Territórios), religião, e o sector dos grupos de Hong Kong no continente.

      O sector religioso viu uma concorrência considerável: os 60 postos vêem mais candidatos, incluindo 40 nomeados, a concorrer a 10 postos atribuídos à Igreja Católica. Outros grupos religiosos testemunharam também competição, incluindo a Associação Cultural e Fraternal Muçulmana Chinesa, a Federação Taoista de Associações de Hong Kong, a Academia de Confúcio, a Federação Budista de Associações de Hong Kong, e o Conselho Cristão de Hong Kong, cada um deles com mais candidatos do que os 10 cargos atribuídos a cada organização. Os grupos relativos ao povo de Hong Kong no continente prevêem mais candidatos a concorrer a 27 posições – um novo fenómeno na política eleitoral da CE.

      Em termos de política partidária, os partidos políticos pró-Pequim podem ser considerados como os intervenientes mais activos. Segundo consta, a Aliança Democrática para o Melhoramento e Progresso de Hong Kong (DAB) tem um número total de 110 candidatos, a Federação dos Sindicatos (FTU) tem 72 candidatos, a Aliança Empresarial e Profissional 18 candidatos, o Partido Liberal 15 candidatos, e o Partido do Novo Povo 15 candidatos.

      O Comité de Revisão da Elegibilidade dos Candidatos presidido pelo Secretário Chefe John Lee realizará a sua reunião em breve para decidir a elegibilidade dos candidatos. Anunciará no dia 26 de Agosto os resultados do processo de análise. Lee disse a 13 de Agosto que o progresso da avaliação da elegibilidade dos candidatos era satisfatório e que o comité veria se os candidatos apoiavam sinceramente a Lei Básica e se eram leais à RAEHK. Os critérios de discussão da elegibilidade dos candidatos incluem as suas observações, acção, ensaios e escritos de forma exaustiva.

      O CE será um organismo importante, seleccionando 40 dos 90 membros do Conselho Legislativo até ao final de 2021. Irá também seleccionar o novo Chefe do Executivo a 27 de Março de 2022. Como tal, os membros da CE constituirão as elites políticas mais poderosas da política de Hong Kong. O seu trabalho garantirá que os “patriotas” governarão a RAEHK muito mais eficazmente do que nunca.

      Em conclusão, a política de nomeação dos candidatos que concorrem aos cargos da Comissão Eleitoral de 1.500 membros abriu uma nova página na história política de Hong Kong. Embora as discussões políticas e o compromisso entre alguns candidatos tenham sido naturais, é possível observar algum grau de competição eleitoral. Como tal, as características gémeas do compromisso político e dos concursos pluralistas são ilustrativas da dinâmica de selecção dos membros da Comissão Eleitoral na RAEHK.

       

      Sonny Lo
      Autor e Professor de Ciência Política

      Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau News Agency/MNA