As eleições para o Conselho Legislativo (LegCo) de 2025, realizadas a 7 de dezembro, têm implicações importantes para o novo cenário político da Região Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK). Embora o principal partido político pró-Pequim, a Aliança Democrática para o Progresso e o Bem-Estar de Hong Kong (DAB), tenha conquistado 20 lugares no total, a sua vitória foi pírrica, uma vez que o partido perdeu quase 248.000 votos nas eleições diretas em comparação com as eleições para o LegCo de 2021. No entanto, a participação eleitoral em 2025 foi de 31,9%, um número ligeiramente superior aos 30,2% registados nas eleições para o LegCo de 2021. O aumento da participação eleitoral deveu-se ao facto de a mobilização de funcionários públicos pelo governo e a mobilização de funcionários por organizações pró-Pequim terem compensado o número de eleitores registados que não votaram após o impacto psicológico da tragédia do incêndio em Tai Po.
O DAB obteve uma vitória de Pirro, no sentido em que garantiu, com segurança, um lugar em cada uma das dez circunscrições geográficas. No entanto, em termos de número de votos (Tabela 1), os votos de Starry Lee caíram de 95.976 em 2021 para 53.529 em 2025 – uma queda de 42.447 votos. Embora Gary Chan, presidente do DAB, tenha sido eleito diretamente com 41.612 votos, a sua votação desceu 21.243 em relação aos 62.855 votos obtidos em 2021. Chan ficou mesmo atrás de Dominic Lee Tsz King, do Novo Partido Popular, que obteve 42.749 votos (contra 61.253 em 2021). Holden Chow Ho Ding recebeu apenas 42.345 votos, em comparação com os 93.195 de 2021 – uma queda de 50.840 votos. Vincent Cheng Wing Shun obteve 41.767 votos – uma redução de 22.586 em relação aos 64.353 de 2021.
A estratégia do DAB de se dividir em dois grupos em três dos dez círculos eleitorais geográficos apresentou resultados mistos. Na Ilha de Hong Kong, a candidata do DAB, Elaine Chit Kit Ling, obteve 22.054 votos e foi eleita, ficando atrás de Ng Chau Pei, da Federação dos Sindicatos (FTU), que recebeu 39.707 votos. Já outro candidato do DAB, Lee Ching Har, obteve apenas 16.458 votos e foi derrotado. Em Kowloon Leste, Cheung Pui Kwong, do DAB, obteve apenas 29.116 votos e foi eleito, mas ficou atrás de Tang Ka Piu, da FTU, que obteve 53.675 votos. Outro candidato do DAB, Ngan Man Yu, foi derrotado com 24.250 votos – um número ainda inferior ao do candidato independente Leung Sze Wan, que obteve 28.834 votos. Ngan recebeu 64.275 votos em Kowloon Leste em 2021 – uma perda drástica de 40.025 votos, alguns dos quais podem ter sido “transferidos” para o vitorioso Cheung Pui Kwong. Nos Novos Territórios do Sudoeste, onde o DAB tinha dois candidatos, Kwok Fu Yong e Lo Yuen Ting, Kwok obteve 37.020 votos e venceu, mas ficou atrás de Chan Wing Yan, do FTU, com 52.900 votos. Lo, por sua vez, obteve 34.138 votos e foi derrotado. A divisão estratégica da equipa do DAB em duas listas em três circunscrições geográficas teve dois resultados principais: (1) o partido ainda conquistou um lugar em cada uma das três circunscrições geográficas; (2) os votos do candidato mais votado do DAB não foram suficientes para competir com os do adversário do FTU, porque o FTU não se dividiu em duas equipas; e (3) os votos dos dois candidatos em cada uma das três circunscrições geográficas em 2021 não foram suficientes para alcançar o número total de votos do DAB em 2021.
Como já foi referido anteriormente, o DAB obteve uma vitória de Pirro. Embora tenha conquistado um total de 20 lugares no novo Conselho Legislativo (LegCo), os dez lugares diretamente eleitos que manteve nas eleições de 2025 testemunharam um declínio drástico no número de votos, de quase 248.000. Os três distritos eleitorais em Kowloon registaram uma queda de 100.000 votos, incluindo Starry Lee, Vinent Cheng e o derrotado Ngan Man Yu. O apoio eleitoral a Gary Chan em 2025 diminuiu em quase 20.000 votos. Isto significou que o DAB se demarcou dos cidadãos comuns após as eleições do LegCo de 2021, não conseguindo explicar suficientemente o seu trabalho aos eleitores em muitos círculos eleitorais directamente eleitos. A tragédia do incêndio em Tai Po, ocorrida em novembro, gerou controvérsia sobre o papel da conselheira do DAB, Peggy Wong, que declarou à imprensa que iria apresentar uma queixa à Comissão Independente Contra a Corrupção (ICAC) sobre a possível corrupção dos proprietários do Tribunal de Wang Fuk (South China Morning Post, 1 de dezembro de 2025). Infelizmente, a controvérsia levou a severas críticas de muitos internautas ao DAB, cuja queda no número de votos eleitos diretamente pode ser atribuída à perceção pública do partido.
A divisão estratégica do DAB em duas listas em três circunscrições geográficas – Ilha de Hong Kong Este, Kowloon Este e Novos Territórios Sudoeste – acabou por beneficiar o FTU. Embora os candidatos do DAB nestas três circunscrições ainda tivessem um candidato eleito em cada uma, os votos obtidos pelos candidatos eleitos não foram suficientes para igualar o candidato do FTU que obteve o maior número de votos em cada uma das três circunscrições (Ng Chau Pei, Tang Ka Piu e Chan Wing Yan). Este resultado significou que o DAB diluiu os seus próprios votos ao dividir-se em duas listas, beneficiando os candidatos do FTU, embora o FTU se tenha tradicionalmente tornado uma organização auxiliar que apoia o DAB na luta contra os pan-democratas nas eleições diretas para o LegCo desde a década de 1990. Com a exclusão e eliminação dos pan-democratas após 2021, surgiu a fragmentação interna de um novo campo patriótico, agora composto por DAB, FTU, BPA, LP, NPP e NTFA.
Este pluralismo interno pode ser observado na ascensão rápida e expressiva de candidatos sem filiação partidária, ou seja, candidatos oriundos de pequenos grupos políticos como o Professional Power e o Roundtable. A impressionante vitória de Christine Fong, com 58.828 votos, comprovou que, apesar de ter sido derrotada cinco vezes em eleições legislativas diretas anteriores, o seu sucesso final se deveu ao reconhecimento e à valorização, por parte dos eleitores, do seu trabalho diligente e persistência. Muitos outros candidatos sem filiação partidária, que concorreram pela primeira vez, também obtiveram resultados expressivos, conquistando um grande número de votos, incluindo o derrotado Leung Sze Wan, que recebeu ainda mais votos do que o candidato derrotado do DAB, Ngan Man Yu. A segunda tentativa de Allan Wong nos Novos Territórios do Nordeste registou um aumento de 6.000 votos, enquanto Chong Ho Fung, do Roundtable, nos Novos Territórios do Noroeste, quase conseguiu manter o número relativamente elevado de votos conquistados por Michael Tien em 2021. O sucesso de Chong foi, sem dúvida, mais impressionante do que o de Judy Chan, do NPP, uma vez que Chan obteve em 2025 apenas metade dos 65.694 votos de Regina Ip em 2021. No geral, embora o DAB tenha visto a sua popularidade diminuir, outros candidatos independentes e de pequenos grupos aproveitaram a oportunidade de ouro para aumentar as suas hipóteses de vitória, independentemente de conseguirem ou não tantos votos como os seus antecessores e mentores políticos.
A participação eleitoral nas eleições do LegCo de 2025 foi de 31,9%, com 1.317.682 eleitores – um ligeiro aumento em comparação com a participação de 30,2%, com 1.350.680 eleitores. Esta taxa de presença nas urnas pode ser considerada satisfatória, dado que o governo mobilizou intensamente os funcionários públicos para votar. Além disso, organizações pró-governo e pró-Pequim anunciaram em vários jornais chineses antes do dia das eleições e mobilizaram os seus funcionários para votar. Foram instaladas secções eleitorais perto da fronteira com a China continental para facilitar o voto dos cidadãos de Hong Kong que trabalhavam e residiam no continente. Foram também estabelecidas outras assembleias de voto perto de hospitais públicos e centros para idosos para facilitar o voto. As equipas de assistência social de vários distritos mobilizaram os cidadãos para votar, disponibilizando veículos gratuitos para os transportar até às mesas de voto. A comissão eleitoral concedeu uma hora adicional na noite de 7 de dezembro, para além do início do horário de votação às 7h30 (o horário de votação nas eleições diretas do Conselho Legislativo de 2021 foi das 8h30 às 22h30), para que os eleitores que trabalhavam até mais tarde pudessem votar antes das 23h30. Embora se esperasse que a tragédia do incêndio em Tai Po pudesse afectar o ânimo e a intenção de muitos eleitores de votar, os esforços de mobilização empreendidos pelo governo e pelas organizações pró-governamentais pareceram compensar a ausência daqueles eleitores elegíveis, elevando ligeiramente a participação eleitoral de 30,2% para 31,9%.
No entanto, precisamente por causa desta forte mobilização, alguns eleitores, sobretudo os idosos, podem não saber como votar. A Tabela 2 mostra que o número de votos inválidos atingiu os 41.147 em 2025. Este fenómeno foi natural, pois muitas pessoas mobilizadas para votar podem não saber como o fazer. De facto, alguns candidatos, principalmente os da FTU e da DAB, ensinaram os eleitores a votar através de panfletos e cartões, instruindo os seus apoiantes para assinalarem o círculo ao lado do candidato da sua preferência no boletim de voto. Ainda assim, permanece incerto o detalhe dos votos inválidos, incluindo os votos nulos e os votos em branco.
As cinco áreas funcionais que apresentaram taxas de presença às urnas relativamente baixas foram a assistência social, a educação, a saúde, a contabilidade e o direito. Embora a circunscrição eleitoral de bem-estar social tenha apresentado um aumento da participação eleitoral de 19,4% em 2021 para 46% em 2025, o número de votos inválidos em 2025 atingiu os 505 – um indício de que alguns eleitores manifestaram o seu descontentamento ou neutralidade. Tradicionalmente, as áreas do bem-estar social, educação, saúde, contabilidade e direito apresentavam uma forte concorrência, com a participação ativa dos pan-democratas. Parece que a taxa de participação eleitoral mais baixa nestas circunscrições desde 2021 indica um certo grau de apatia e ineficácia política.
No geral, os partidos e grupos políticos podem conquistar 50 dos 90 lugares no novo Conselho Legislativo. O maior partido no Conselho Legislativo é o DAB, com 20 lugares, seguido pelo BPA (8 lugares), FTU (7 lugares), Partido Liberal (4 lugares), Federação dos Trabalhadores da Educação (4 lugares), Novo Partido Popular (3 lugares) e Mesa Redonda (4 lugares). Dado que a coligação patriótica no Conselho Legislativo (LegCo) é politicamente aceitável para as autoridades centrais, os seus membros desempenharão o papel de parceiros construtivos do poder executivo. As tarefas urgentes do novo LegCo abrangerão a questão da alteração de leis e projetos de lei relacionados com a prevenção de outra tragédia como o incêndio de Tai Po, bem como a análise crítica de novos projetos de lei e legislação relevantes para o desenvolvimento acelerado da Região Metropolitana do Norte.
Os membros do LegCo eleitos pelo Comité Eleitoral (40 membros) e por círculos eleitorais funcionais (30 membros) são uma mistura de antigos e novos membros. A estrela política mais notável é Vivian Kong Man Wai, a antiga esgrimista que conquistou a medalha de ouro olímpica na esgrima nos Jogos Olímpicos de Paris de 2024. Foi estratégico para ela candidatar-se pelo círculo eleitoral do turismo em 2025, uma vez que o titular desse círculo era Kenneth Fok Kai Kong. Sem afetar as hipóteses de vitória de Fok, Vivian Kong foi persuadida a concorrer pelo círculo eleitoral do turismo. Ambos foram eleitos.
O novo Conselho Legislativo (LegCo) é composto por 40 novos membros – um indício de que as autoridades centrais estavam interessadas em renovar a composição do Conselho. Muitos ex-membros do LegCo com mais de setenta anos decidiram não concorrer nas eleições de 2025, incluindo Regina Ip, o ex-presidente do LegCo Andrew Leung, Tommy Cheung Yu Yan, Michael Tien, Jeffrey Lam, Frankie Yick, Lo Wai Kwok, Louis Loong, Tony Tse Wai Chuen, Chan Kin Por, Ma Fung Kwok e Lai Tung Kwok. Uma nova mudança geracional teve início nas segundas eleições do LegCo após a promulgação da lei de segurança nacional no final de junho de 2020. As primeiras eleições do LegCo após a implementação da lei viram um maior número de políticos idosos a concorrer devido à urgência de formar um novo Conselho nessa altura. Agora, com a restauração e consolidação da ordem social em Hong Kong, as eleições para o Conselho Legislativo (LegCo) de 2025 testemunharam naturalmente a participação de candidatos mais jovens e a competição em todos os sectores e distritos, incluindo as circunscrições funcionais, o Comité Eleitoral e as circunscrições geográficas. Assim, o pluralismo interno pode ser visto como um sinal positivo no desenvolvimento da democracia ao estilo de Hong Kong.
Conclusão
Em conclusão, a fragmentação de grupos e partidos politicamente patrióticos continua a ser uma característica marcante das eleições para o Conselho Legislativo (LegCo) de 2025 em Hong Kong, mas o maior grupo, o DAB, obteve uma vitória de Pirro após a tragédia do incêndio de Tai Po, enquanto a ascensão de candidatos sem filiação partidária foi outro aspecto proeminente. Assim, o pluralismo interno tem emergido no novo panorama político de Hong Kong. Todos os membros do novo LegCo são politicamente patriotas, formando uma coligação informal para auxiliar o governo de Hong Kong na revisão da legislação existente e na análise de novos projetos de lei e legislação. O novo LegCo é também marcado pela entrada de novos membros, demonstrando um processo de autorrenovação. Se o pluralismo interno está a emergir dentro do LegCo e entre o campo patriótico, pode-se prever que as exigências para a reintrodução de mais lugares directamente eleitos serão ouvidas com mais força nos próximos anos. De facto, Michael Tien, da Roundtable, defendeu imediatamente após as eleições para o Conselho Legislativo (LegCo) que, no futuro, o Conselho deveria ter um terço de lugares eleitos diretamente, um terço dos lugares provenientes do Comité Eleitoral e um terço de lugares provenientes de distritos funcionais. Esta exigência talvez seja politicamente imatura. A primeira tarefa do novo Conselho Legislativo é trabalhar com o governo numa vasta gama de leis e projetos de lei, demonstrando que continua a ser um órgão legislativo harmonioso e produtivo. Tal desempenho construirá gradualmente relações de confiança com as autoridades centrais, que, espera-se, mais cedo ou mais tarde, reconsiderarão a ideia de se a reintrodução de mais lugares eleitos directamente no Conselho Legislativo será politicamente segura, aceitável e desejável.
