A visita de quatro dias do Primeiro-Ministro tailandês, Paetongtarn Shinawatra, à China, de 5 a 8 de fevereiro, resultou não só numa declaração conjunta sino-tailandesa sobre o desenvolvimento das suas relações bilaterais, mas também num consenso sobre a forma de lutar contra os sindicatos da burla ao longo da fronteira entre a Tailândia e Myanmar. No entanto, as medidas adoptadas por ambas as partes necessitarão de uma maior cooperação intergovernamental entre a China e Myanmar, por um lado, e a Tailândia e Myanmar, por outro, a fim de minimizar as actividades dos sindicatos da burla.
Um dia antes da visita de Shinawatra à China e do seu encontro com o Presidente chinês Xi Jinping, realizou uma reunião de emergência com os responsáveis pela segurança e defesa nacional tailandesas. Decidiram que a Tailândia iria suspender o fornecimento de eletricidade e de gás às zonas fronteiriças com Myanmar, a fim de combater os sindicatos fraudulentos. O Governo tailandês anunciou que esta decisão do Conselho de Ministros teria de ser seguida por funcionários que poderiam ser punidos por não aplicarem a decisão. O Ministro da Defesa, Phumtham Wechayachai, declarou em 4 de fevereiro que o Conselho de Segurança Nacional tailandês tinha convocado uma reunião de emergência com funcionários do Ministério do Interior e da Autoridade Provincial da Eletricidade, tendo formulado um plano para cortar o fornecimento de eletricidade às zonas ligadas a actividades ilegais de burla (Bangkok Post, 4 de fevereiro de 2025). Acrescentou que o Ministério dos Negócios Estrangeiros tailandês informaria Myanmar sobre a decisão que afectaria várias cidades de Myanmar, incluindo Shwe Kokko em Myawaddy, em frente ao distrito de Mae Sot de Tak. Estas cidades são conhecidas por albergarem sindicatos de scanning em linha. Wechayachai acrescentou que se deslocaria ao distrito de Mae Sot para emitir uma ordem de redução do fornecimento de eletricidade à região em 50%.
O secretário-geral do Conselho de Segurança Nacional tailandês, Chatchai Bangchuad, referiu que discutiu com os funcionários do Ministério do Interior, da Autoridade Provincial da Eletricidade, das forças armadas e dos serviços secretos, depois de a China ter solicitado à Tailândia que deixasse de fornecer recursos aos sindicatos de burla que visavam cidadãos chineses. O Comissário referiu ainda que existem provas de actividades de sindicatos criminosos transnacionais nos territórios de Tachileik, Myawaddy e Payathonzu, em Myanmar, e que estes sindicatos parecem ter ligações com os operadores de casinos que aí trabalham (Bangkok Post, 4 de fevereiro de 2025).
As iniciativas da Tailândia constituíram um gesto diplomático amigável e importante antes da visita do Primeiro-Ministro Shinawatra à China. Em 6 de fevereiro, Shinawatra encontrou-se com o Presidente chinês Xi Jinping em Pequim. O Presidente Xi elogiou os esforços tailandeses na luta contra os sindicatos de burla, enquanto Shinawatra prometeu que o Governo tailandês estaria disposto a cooperar com a China e outros países para manter a lei e a ordem e lutar contra as actividades criminosas de burla em linha.
Durante a reunião com Shinawatra, Xi Jinping acrescentou que tanto a China como a Tailândia tinham de consolidar as suas relações estratégicas e parcerias na era das grandes transformações, incluindo a construção do projeto do caminho de ferro sino-tailandês, a promoção do desenvolvimento interligado sino-laos-tailandês, o aprofundamento da cooperação na economia digital e nos novos veículos de energia, a estabilização das cadeias de abastecimento industrial, a consolidação da cooperação judicial, a liderança conjunta na Cooperação Lancang-Mekong e a conquista da paz global (notícia do Ministério dos Negócios Estrangeiros da China, 6 de fevereiro de 2025).
Em resposta às observações do Presidente Xi, Shinawatra afirmou que estava encantada por visitar a China por ocasião do Jubileu de Ouro da Amizade Tailândia-China, que ambos os países confiavam e respeitavam frequentemente os interesses fundamentais um do outro, que a Tailândia segue firmemente a política de uma só China e que o seu governo reforçaria as relações com a China nos domínios da economia, do comércio, da agricultura, do intercâmbio cultural, do intercâmbio interpessoal e do combate aos crimes transfronteiriços.
Todas as discussões acima mencionadas foram incorporadas numa “Declaração Conjunta entre o Governo da República Popular da China e o Governo do Reino da Tailândia sobre o avanço da parceria de cooperação estratégica abrangente e a construção de uma comunidade China-Tailândia com um futuro partilhado para uma maior estabilidade, prosperidade e sustentabilidade através de uma visão orientada para o futuro e centrada nas pessoas (Global Times, 8 de fevereiro de 2025)”.
A Declaração Conjunta inclui 22 pontos. É de salientar que o ponto 3 refere a China e a Tailândia como “uma família” profundamente enraizada nos corações dos dois povos. O ponto 5 refere que a China elogia as notáveis realizações de Shinawatra na promoção do desenvolvimento socioeconómico na Tailândia e que a China apoia firmemente o seu governo através da Iniciativa “Uma Faixa, Uma Rota”, da Iniciativa para o Desenvolvimento Global, da Iniciativa para a Segurança Global e da Iniciativa para a Civilização Global. O ponto 6 menciona a adesão da Tailândia não só à política de uma só China, mas também o seu reconhecimento de que Taiwan é uma “parte inalienável da China”. O ponto 11 declara que a Tailândia apreciou a boa vontade da China ao permitir que as relíquias sagradas do Dente Sagrado do Senhor Buda do Templo Lingguang de Pequim permanecessem na Tailândia, enquanto a China consideraria favoravelmente o pedido da Tailândia de prosseguir a cooperação internacional em matéria de investigação do Panda. O ponto 13 compromete-se a cooperar conjuntamente na luta contra os crimes transnacionais, tais como o tráfico de seres humanos, as fraudes em linha, os cibercrimes, o tráfico de droga, os jogos de azar ilegais em linha e o branqueamento de capitais, com “uma atitude firme de tolerância zero”. O ponto 14 apela à colaboração mútua na luta contra as alterações climáticas e a poluição, bem como contra a pobreza. O ponto 15 salienta a necessidade de cooperação no domínio da saúde para reforçar a segurança sanitária, o intercâmbio tecnológico e o estudo da medicina tradicional. O ponto 16 sublinha a defesa da centralidade da ASEAN e da comunidade China-ASEAN com um futuro partilhado. O ponto 17 menciona que ambas as partes apoiam a adesão de Hong Kong à Parceria Económica Regional Abrangente (RCEP). O ponto 18 reafirma a importância de manter a paz, a segurança e a estabilidade no Mar da China Meridional, apelando simultaneamente à rápida conclusão de um Código de Conduta no Mar da China Meridional. O ponto 20 aponta para a necessidade de ambas as partes salvaguardarem “o sistema comercial multilateral baseado em regras, com a OMC no seu centro, que é aberto, transparente, inclusivo e não discriminatório”. O ponto 22 refere o convite de Shinawatra aos dirigentes chineses para visitarem a Tailândia.
Globalmente, a declaração conjunta integra todas as questões debatidas e os consensos alcançados por Shinawatra e pelo Presidente Xi, bem como pelo Primeiro-Ministro Li Qiang. É interessante notar que a China aproveitou esta oportunidade de ouro para consolidar as suas relações com a Tailândia e garantir o seu apoio às várias iniciativas chinesas, como as Iniciativas “Uma Faixa, Uma Rota”, e a sua reiteração da adoção da política de uma só China, bem como o seu apoio à entrada de Hong Kong no RCEP. Lendo nas entrelinhas do ponto 20, a ênfase da China na OMC como “sistema de comércio multilateral baseado em regras” tem implicações para a deterioração da sua relação com os EUA sob o novo Presidente Donald Trump, cujas tarifas, na perspetiva de Pequim, terão de passar pela arbitragem da OMC. Numa altura em que a administração Trump está a adotar uma política mais agressiva em relação à China, os esforços de Pequim para garantir o apoio e a cooperação da Tailândia são diplomática e politicamente significativos.
No que respeita ao combate conjunto contra os sindicatos de burla, garantir o apoio da Tailândia é essencial para a China combater as operações criminosas de burla transfronteiriças que têm vitimado muitos chineses. Um desafio cada vez maior é a forma como a China conseguirá assegurar a cooperação do regime de Myanmar, que é relativamente fraco para lidar com os senhores da guerra e os sindicatos da burla na região oriental de Myanmar. Em abril de 2024, foi noticiado que, após a campanha da China para combater os sindicatos da burla no estado de Shan, no norte de Myanmar, alguns centros de burla migraram para o estado de Shan, no leste, e para o estado de Karen, no leste de Myanmar, ao longo da fronteira com a Tailândia, onde as forças milicianas Karen se distanciaram do regime militar de Myanmar e toleraram os impérios criminosos (Instituto da Paz dos Estados Unidos, 22 de abril de 2024). Em outubro de 2024, o líder do Exército Nacional Karen, coronel Saw Chit Thu, terá emitido uma carta pública apelando aos operadores de jogos de azar em linha em Shwe Koko New Town para desocuparem a zona em finais de outubro, mas os críticos afirmaram que se tratava apenas de um “gesto” e que os operadores continuavam a trabalhar no local. Pior ainda, as operações de burla em linha proliferaram até que o rapto do ator chinês Wang Xing foi noticiado em janeiro de 2025. No entanto, o coronel Saw Chit Thu reiterou, a 22 de janeiro, que as suas milícias iriam trabalhar com organizações internacionais para combater os elementos criminosos em Myawaddy. Resta saber se os sindicatos da burla podem realmente ser controlados.
Uma das complexidades do Estado de Karen é o facto de nele operarem diferentes milícias, incluindo a União Nacional Karen, o Exército Democrático Karen Benevolente (DKBA), o Exército Nacional Karen, o Partido do Novo Estado Mon e a Frente Democrática de Estudantes de Toda a Birmânia (News from Myanmar, 3 de fevereiro de 2025: As operações fraudulentas e o tráfico de seres humanos liderados pela China aumentam no Estado de Karen, no meio do controlo dos grupos armados – ENG.MIZZIMA.COM). Segundo consta, o DKBA é o grupo dominante em Karen. Se o regime militar de Myanmar é um Estado substancialmente fraco que não consegue controlar facilmente os senhores da guerra regionais, a luta contra os sindicatos da burla parece ser uma questão mais complicada que exige negociações e discussões diplomáticas da China com o governo de Myanmar, cuja capacidade de governação nas suas regiões orientais continua a ser relativamente fraca.
Em conclusão, a Declaração Conjunta entre a China e a Tailândia sobre a sua cooperação diplomática, económica, sociocultural, sanitária e ambiental é abrangente, assinalando uma evolução positiva nas suas relações bilaterais, incluindo, sobretudo, a luta conjunta contra os sindicatos da burla e as operações na fronteira tailandesa com Myanmar. No entanto, as discussões diplomáticas da China com o regime de Mianmar serão necessárias para combater as operações de sindicatos fraudulentos nas regiões orientais de Mianmar. O fim do fornecimento de eletricidade aos territórios situados ao longo da fronteira tailandesa com Myanmar parece ser um passo positivo, mas não é condição suficiente para combater os sindicatos da burla. Segundo os rumores, depois de as autoridades tailandesas terem posto termo ao fornecimento de eletricidade a Myawaddy, Shwe Kokko e KK Park, foram vistos helicópteros a transportar gás para essas regiões, enquanto foram utilizados motores a gasóleo para continuar a fornecer electricidade. Se estes rumores se confirmarem, a luta contra os sindicatos de burla nas regiões dos senhores da guerra de Myanmar será mais complicada, embora a cooperação sino-tailandesa na luta contra os crimes transfronteiriços seja, sem dúvida, um passo positivo.
