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      InícioOpiniãoPrevisão da sucessão da liderança na China

      Previsão da sucessão da liderança na China

      É frequentemente uma tarefa desconcertante para os observadores políticos prever a sucessão da liderança na China devido à natureza da política interna; no entanto, o próximo 20º Congresso do Partido seria provavelmente testemunha de uma geração mais jovem de líderes chineses que subiriam para ser os sete membros do Comité Permanente do Politburo (CPP) do Partido Comunista da China (PCP).

      A prática política frequentemente citada, nomeadamente “sete para cima e oito para baixo” (aqueles que chegam aos 67 podem continuar, e aqueles que chegam aos 68 podem desistir), não foi de modo algum um princípio rigorosamente observado no 19º Congresso do Partido durante o qual Li Yuanchao, de 67 anos de idade, que era membro do Politburo e se tornou Vice-Presidente da China em Março de 2013, desistiu do Comité Central. Outro bom exemplo foi Wang Qishan, que aderiu ao CPS como membro em Novembro de 2012 com a idade de sessenta e quatro anos, mas que se demitiu do CPS e secretário do Comité Central de Inspecção Disciplinar em Outubro de 2017. Wang foi altamente respeitado e foi então eleito em Março de 2018 para suceder a Li Yuanchao como Vice-Presidente.

      Mais importante ainda, a agência noticiosa Xinhua informou no final do 19º Congresso do Partido em Outubro de 2017 que “aqueles que se conformam ao requisito de idade não são necessariamente nomeados continuamente – uma situação que depende principalmente do desempenho político dos candidatos, de uma governação limpa e das necessidades dos cargos de carreira sobre se devem ficar ou demitir-se”. Se a prática política pode mudar com o tempo, isto não é excepção na sucessão de liderança da China.

      A afirmação da Xinhua em 2017 não foi notada por alguns observadores externos, que fizeram muitas e muitas vezes contraditórias previsões sobre a sucessão da liderança no próximo Congresso do Partido.

      A nova prática política acima mencionada explica por que razão muitas notícias já sugeriram que o Presidente Xi Jinping continuaria certamente a ocupar três posições-chave – o Presidente, o Secretário-Geral do PCC, e o Presidente da Comissão Militar Central. Esta “trindade” da posição de liderança no Estado, partido e militares é sem dúvida crucial para a estabilidade política e forte liderança da China Continental.

      Tem sido amplamente noticiado que o Primeiro-ministro Li Keqiang abandonaria muito provavelmente o cargo de Primeiro-ministro porque já cumpriu dois mandatos. De facto, Li em Março de 2022 disse abertamente que este seria o último mandato do seu cargo.

      Outro líder chinês que muito provavelmente se demitiria é Wang Qishan, que tem agora setenta e três anos de idade. Resta saber se Li Keqiang poderá assumir o lugar de Wang como novo vice-presidente. Se Li se tornasse o Vice Presidente, isso significaria que o Presidente Xi e o seu protegido respeitariam muito o trabalho realizado pelo Premier Li.

      Actualmente, os sete membros do CPS têm uma idade média de 68 anos – um pouco mais velhos, embora todos eles sejam muito experientes. São Xi Jinping de 69 anos, Li Keqiang de 67 anos, Wang Yang de 67 anos (Presidente do Comité Consultivo Político Popular Chinês, ou CPPCC), Han Zheng de 68 anos (Vice-Primeiro-Ministro do Conselho de Estado em assuntos gerais), Li Zhanshu de 72 anos (Presidente do Comité Permanente do Congresso Nacional Popular, ou SCNPC), Wang Huning de 67 anos (Secretário do Secretariado do PCC), e Zhao Leji de 65 anos (Secretário do Comité Central de Inspecção Disciplinar, ou CDIC). Dada a natureza anciã da composição do PCC, ocorreriam dois cenários: (1) um processo gradualmente arranjado de retenção do mais jovem Zhao Leji e dos mais experientes Wang Yang e Wang Huning, mas deixando Li Keqiang, Han Zheng e Li Zhanshu demitir-se (três novos cargos no CPS); e (2) uma renovação mais drástica de retenção talvez apenas de Wang Huning ou Zhao Leji, mas injectando pelo menos cinco novos membros no CPS para que uma sucessão suave de liderança tivesse lugar na China sob a liderança do Presidente Xi Jinping.

      Se o primeiro cenário tivesse lugar, então Wang Yang, que teve ricas experiências no Conselho de Estado, e que teve experiências como secretário do partido tanto em Chongqing como em Guangdong, poderá substituir Li Keqiang como o próximo primeiro-ministro. No entanto, dado que Wang já tem 67 anos de idade, a sua possível estreia seria provavelmente a curto prazo, com uma duração de apenas cinco anos – a continuidade seria um problema se ele fosse seleccionado para assumir o lugar de Li Keqiang como primeiro-ministro. Além disso, seria um pouco convencional que um presidente do CPPCC fosse transferido para o cargo de primeiro-ministro.

      Wang Huning como arquitecto ideológico na China seria provavelmente promovido a vice-primeiro-ministro ou talvez a presidente do SCNPC se ele continuasse no CPS. Zhao Leji, que tem desempenhado um papel fundamental no esforço anti-corrupção da China, eliminando os quadros dirigentes e funcionários imundos, seria também provavelmente nomeado para o cargo de Presidente do SCNPC ou Vice Primeiro-Ministro do Conselho de Estado, dependendo da forma como os principais líderes organizam a sua própria divisão do trabalho numa nova configuração política.

      O segundo cenário, no entanto, é mais provável por duas razões. Uma reformulação mais drástica prepararia os novos e mais jovens líderes para sucederem à geração de líderes como Xi Jinping e Li Keqiang. O Presidente Xi, tal como os presidentes anteriores, como Jiang Zemin, será sem dúvida o líder principal do PCC a orientar o Partido e a supervisionar os seus líderes mais jovens, pelo menos nos próximos cinco anos.

      Como tal, o segundo cenário poderá testemunhar mais sangue jovem a participar no PCC. São eles Hu Chunhua, 59 anos (vice-primeiro-ministro do Conselho de Estado), Ding Xuexiang, 60 anos (director do gabinete geral do PCC), Chen Min’er, 62 anos (secretário do partido de Chongqing), Li Qiang, 63 anos (secretário do partido da cidade de Xangai), e Huang Kunming, 65 anos (chefe do departamento de publicidade do PCC).

      Hu teria uma forte possibilidade de se tornar o principal sucessor de Li Keqiang, em parte devido à sua idade mais jovem e principalmente devido à sua rica experiência de governo em Hebei, Mongólia Interior e Guangdong. Além disso, Hu subiu da Liga Comunista da Juventude (CYL) – um padrão de carreira que partilha as experiências de Li Keqiang. Se Li Keqiang descesse da posição principal, é possível que tivesse recomendado Hu para suceder à sua posição eminente.

      Ding Xuexiang tem servido como um importante assessor político do Presidente Xi Jinping durante vários anos. Em 2007, o Ding Xi Jinping, de 45 anos, foi secretário político do partido da cidade de Xangai. Em Outubro de 2017, Ding tornou-se membro do Politburo e secretário do Secretariado Central, uma posição proeminente de assistência ao Presidente e ao Secretário-Geral do PCC Xi Jinping. Nos últimos meses, o nome de Ding tem aparecido frequentemente nos meios de comunicação social continentais. Todos os sinais apontam agora para a sua ascensão ao CPS como um membro importante, com a possibilidade de substituir Zhao Leji como secretário do CDIC. O futuro político de Ding é brilhante.

      Outras três estrelas em ascensão são Chen Min’er, Li Qiang e Huang Kuming. Chen Min’er e Li Qiang foram frequentemente noticiados nos meios de comunicação social antes do 19º Congresso do Partido, mas acabaram por não ser cooptados para o CPS. No entanto, se a liderança do PCC estiver interessada em preparar líderes mais jovens nos próximos cinco anos, ambos são aconselhados a juntarem-se ao CPS como novos membros com brilhantes perspectivas.

      Finalmente, Huang Kunming como principal funcionário publicitário do PCC teria também uma boa oportunidade de ser cooptado e promovido a membro do CPS, especialmente porque o arquitecto ideológico Wang Huning tem agora 67 anos de idade.

      Existem outros candidatos, que são actualmente membros do Politburo, tendo a oportunidade de ser “promovido” ao CPS. Eles são Li Xi, secretário do partido de Guangdong, e Li Hongzhong, secretário do partido de Tianjin. No entanto, ambos têm 66 anos de idade e não parecem ser os candidatos mais populares a entrar para o CPS.

      Não importa se Li Keqiang seria nomeado vice-presidente ou presidente do SCNPC, é provável que a sua influência política persista.

      Em conclusão, embora a sucessão de liderança da China seja marcada por incertezas na perspectiva das recentes práticas políticas no topo, ainda podemos prever dois cenários para as mudanças de pessoal na composição do Comité Permanente do Politburo. O primeiro cenário seria alterações mínimas, enquanto o segundo implicaria a injecção de mais sangue jovem no escalão superior. O segundo cenário parece ser mais provável, principalmente porque o Presidente Xi Jinping seria sem dúvida o líder principal, como amplamente divulgado nos meios de comunicação social continentais, guiando a China para a fase seguinte de desenvolvimento social, económico e político. Se esta análise for correcta, então Hu Chunhua e Ding Xuexiang seriam muito provavelmente a próxima geração de líderes chineses jovens e politicamente importantes nos anos vindouros.

       

       

      Sonny Lo

      Autor e Professor de Ciência Política

      Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau News Agency/MNA