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      Início Opinião A visita de Wang Yi ao Vietname: A diplomacia da fraternidade socialista

      A visita de Wang Yi ao Vietname: A diplomacia da fraternidade socialista

       

      Em 1 de dezembro de 2023, o Ministro dos Negócios Estrangeiros chinês e membro do Politburo, Wang Yi, visitou o Vietname e encontrou-se com o Presidente vietnamita Vo Van Thuong, tentando assegurar a cooperação sino-vietnamita em todas as áreas económicas e reforçar as relações bilaterais nos aspectos da promoção da paz e do desenvolvimento mútuo. A visita de Wang Yi é politicamente importante porque simboliza não só a diplomacia chinesa de forjar a fraternidade socialista com o Vietname, mas também o trabalho preparatório necessário para a próxima visita do Presidente Xi Jinping ao Vietname.

      O Vietname e a China realizaram a 15.ª reunião do Comité Diretor para a Cooperação Bilateral na capital vietnamita, Hanói, em 1 de dezembro, durante a qual Wang Yi e o vice-primeiro-ministro vietnamita Tran Luu Quang convocaram conjuntamente a reunião.

      Wang afirmou que 2023 é o ano que marca o 15.º aniversário do estabelecimento da parceria estratégica global de cooperação entre a China e o Vietname. No âmbito desta parceria, ambas as partes desenvolveram uma cooperação mais estreita e as suas causas socialistas entraram numa fase importante.

      Wang observou que, face a um mundo cheio de mudanças e caos, a China e o Vietname devem manter-se firmes nas suas aspirações originais, permanecendo unidos, seguindo firmemente o caminho da paz, da cooperação e do desenvolvimento, promovendo o progresso humano e impulsionando a força do socialismo.

      Acrescentou que ambas as partes devem manter comunicações de alto nível, consolidar a cooperação nos domínios da defesa nacional e da segurança pública e construir um sistema estável de cadeia de abastecimento logístico. Além disso, Wang observou que ambos os países devem trabalhar em conjunto para salvaguardar a justiça internacional, a paz e o multilateralismo.

      Por último, Wang manifestou a esperança de que ambas as partes sigam o seu consenso de alto nível, gerindo as diferenças através de um diálogo e consultas amigáveis, aprofundando a cooperação marítima e salvaguardando “o ritmo e a estabilidade duramente conquistados” no Mar do Sul da China.

      Em resposta, o Vice-Primeiro-Ministro vietnamita Tran Luu Quang afirmou que, como “camarada e irmão”, o Vietname apoia a China na proteção da paz e da estabilidade regional e mundial. Tran Luu Quang observou que as duas partes mantiveram um diálogo estreito de alto nível, aprofundaram a confiança política e fizeram progressos nos domínios do comércio, do investimento, dos transportes, da ciência e tecnologia, da agricultura, da proteção do ambiente, do turismo e da educação.

      Quang também apontou a necessidade de ambos os países gerirem eficazmente as diferenças e trabalharem para o processo consultivo de formulação de um Código de Conduta para o Mar da China Meridional, de modo a garantir a paz e a cooperação.

      A China é o maior parceiro comercial do Vietname após a era Covid, investindo 1,3 mil milhões de dólares em 233 projectos no país durante os primeiros seis meses de 2023. No total, a China tem agora 3.791 projectos no Vietname, no valor de 25 mil milhões de dólares. Em 2022, o volume de negócios do comércio bilateral entre os dois países atingiu 175,6 mil milhões de dólares, com as exportações vietnamitas a ascenderem a 57,7 mil milhões de dólares, de acordo com os dados das alfândegas do Vietname.

      A China tornou-se o maior importador de produtos agrícolas, florestais e de aquicultura do Vietname nos primeiros dez meses de 2023. O investimento chinês no Vietname centrou-se recentemente na economia digital e no crescimento verde, tendo sido alcançado um memorando de entendimento sobre a promoção do comércio e do desenvolvimento no âmbito da iniciativa “Dois Corredores, Uma Faixa”, como parte da iniciativa “Faixa e Rota”.

      Os funcionários de ambos os países discutiram a forma como alguns projectos poderiam melhorar a sua cooperação para satisfazer as suas expectativas, especialmente a lentidão de alguns projectos realizados com a ajuda da China.

      Em julho de 2023, Wang Yi encontrou-se com o Ministro dos Negócios Estrangeiros do Vietname, Bui Thanh Son, em Jacarta. Nessa altura, ambas as partes afirmaram a necessidade de cooperar estreitamente no domínio do comércio e do investimento, em especial no que se refere à linha oriental do caminho de ferro trans-asiático, à vontade da China de importar mais produtos vietnamitas e ao apoio chinês ao Vietname para participar na China-ASEAN Expo e na China International Import Expo.

      Obviamente, ambas as partes estão ansiosas por aprofundar a cooperação económica e todas as outras áreas de cooperação, pondo simultaneamente de lado as suas diferenças em questões territoriais, especialmente as suas reivindicações territoriais no Mar do Sul da China.

      Em março de 2021, o Ministério dos Negócios Estrangeiros vietnamita queixou-se de que os navios chineses no recife Whitsun, a que Hanói chama Da Ba Dau, tinham “infringido a sua soberania”. A China disse que tem soberania histórica sobre algumas das vias navegáveis, mas os seus vizinhos e os EUA argumentaram que as reivindicações chinesas não tinham base no direito internacional, incluindo a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982, da qual a China é signatária.

      Em abril de 2021, Wang Yi fez uma chamada telefónica para o seu homólogo Bui Thanh Son, afirmando que ambos os países se mantinham fiéis à liderança dos partidos comunistas e à sua causa socialista, e que ambas as partes pertenciam a uma comunidade com um futuro partilhado de importância estratégica.

      Mais uma vez, o apelo à comunhão ideológica e à solidariedade serviu como um instrumento valioso para ambas as partes manterem a calma, apesar das suas diferenças em termos de reivindicações territoriais.

      De facto, a China tem trabalhado com o Vietname para minimizar as suas diferenças territoriais, realizando patrulhas conjuntas entre as suas marinhas e guardas costeiras no Golfo de Tonkin em novembro e dezembro de 2023.

      Já em setembro de 2021, Wang Yi disse ao vice-primeiro-ministro vietnamita Pham Binh Minh que os dois países devem valorizar sua “paz e estabilidade duramente conquistadas” no Mar da China Meridional e que ambos devem resistir à intervenção de “forças extraterritoriais”. A referência frequente de Wang à “paz e estabilidade duramente conquistadas” foi uma marca dos seus encontros com os líderes vietnamitas, enquanto o apelo para evitar a intervenção externa apelou ao Vietname para estar atento à “instigação” de forças externas.

      Durante o pico da Covid-19 em 2021, a China doou 5,7 milhões de doses de vacinas contra a Covid-19 ao Vietname – um gesto de boa vontade para conquistar os corações e as mentes do irmão socialista Vietname.

      Em maio de 2020, Wang Yi e o Ministro dos Negócios Estrangeiros vietnamita, Pham Binh Minh, co-presidiram a uma cerimónia para assinalar o 20.º aniversário da assinatura do Tratado sobre a Fronteira Terrestre entre o Vietname e a China no Portão Internacional da Fronteira de Mong Cai, na província setentrional de Quang Ninh – um evento que marcou as boas relações de vizinhança e a gestão harmoniosa da fronteira entre os dois países. O tratado foi assinado em 1999, após muitos anos de negociações e demarcações fronteiriças de ambas as partes, segundo os princípios da igualdade, do respeito mútuo e da preocupação válida com os interesses de cada um, com base no quadro jurídico e no direito internacional.

      A China tem mantido fortes laços com o Vietname desde que estabeleceram relações diplomáticas em 1950. Apesar da guerra sino-vietnamita de 1979, ambas as partes voltaram ao pragmatismo económico desde então e têm envidado grandes esforços para melhorar as relações de forma constante e bem sucedida.

      A viagem de Wang Yi ao Vietname é considerada como um passo preparatório para a visita do Presidente Xi Jinping ao Vietname entre 14 e 16 de dezembro de 2023.

      O secretário-geral do Partido Comunista vietnamita, Nguyen Phu Trong, visitou Pequim em 31 de outubro de 2022. Nessa altura, o Presidente Xi encontrou-se com ele, apresentando a Trong a essência do 20.º Congresso Nacional do Partido Comunista da China, elogiando as realizações do Vietname na construção socialista e apelando a ambas as partes para que desenvolvessem o socialismo como “a direção política correcta” no meio da turbulência da transformação internacional.

      Em resposta, Trong afirmou a necessidade de ambos os países reforçarem a cooperação mútua, assegurou a continuação da “política de uma só China” do Vietname e disse que o Vietname não formaria qualquer aliança militar para usar a força contra outro país. As relações cordiais entre o Vietname e a China foram reafirmadas.

      Nos últimos anos, o Vietname elevou as suas relações com os EUA a um nível de “parceria estratégica global”, tal como acontece com a China, a Índia, a Rússia, a Coreia do Sul e o Japão.

      Enquanto a Coreia do Sul parece ter diversificado as suas relações e minimizado a sua dependência económica da China, alterando as suas relações comerciais e de investimento com o Vietname, o Japão tem sido tradicionalmente um parceiro comercial e económico próximo do Vietname.

      Testemunhando o reforço das relações económicas dos americanos, sul-coreanos e japoneses com o Vietname, a China sentiu a necessidade de cimentar as relações bilaterais de Pequim com Hanói para verificar e equilibrar o reforço das relações entre os EUA, a Coreia do Sul e o Japão com o Vietname.

      É de prever que a visita do Presidente Xi ao Vietname reforce os laços sino-vietnamitas em todos os aspectos, incluindo a estabilidade da cadeia de abastecimento logístico, a criação de um ambiente favorável ao investimento chinês no Vietname, uma maior cooperação no domínio do comércio eletrónico e da economia digital, a investigação e o desenvolvimento da ciência e da tecnologia, os intercâmbios educativos e culturais, o desenvolvimento ecológico e a cooperação em matéria de alterações climáticas, a proteção dos recursos hídricos ao longo do rio Lancang-Mekong e o turismo transfronteiriço. Mais importante ainda, o Presidente Xi irá provavelmente reiterar a irmandade socialista dos dois países no seu desenvolvimento mútuo, cooperação e relações pacíficas.

      A recente ênfase de Wang Yi na aceleração mútua da consulta sobre o Código de Conduta no Mar do Sul da China e na necessidade de fazer do Mar do Sul da China um mar de paz e cooperação pode ser vista como a mais forte indicação de que Pequim está ansiosa por alcançar a paz regional e o diálogo com o Vietname sobre questões e reivindicações territoriais. Curiosamente, a resposta do homólogo de Wang, Bui Thanh Son, foi que o lado vietnamita estava disposto a apoiar a construção de uma comunidade com um futuro partilhado para a humanidade – um tom socialista que partilha muito em comum com a constante ênfase da China na necessidade de alcançar o destino comum da humanidade.

      Como tal, o apelo à afinidade ideológica e à solidariedade tornou-se um tema crucial e comum na consolidação das relações sino-vietnamitas, apesar das suas diferenças em termos de reivindicações territoriais. Ambas as partes são suficientemente pragmáticas para explorar a forma de reforçar todas as outras áreas de cooperação, a nível cultural, económico, tecnológico, ambiental e educativo.

      Em conclusão, a visita de Wang Y ao Vietname é crucial para a melhoria contínua das relações sino-vietnamitas no domínio da cooperação económica, tecnológica, infraestrutural, educativa, ambiental e cultural. Apesar das suas divergências em relação a algumas reivindicações territoriais, os líderes chineses e vietnamitas puseram-nas pragmaticamente de lado e utilizaram o ponto comum ideológico da fraternidade socialista para minimizar, diluir e gerir as suas diferenças territoriais, ao mesmo tempo que impulsionaram as suas relações bilaterais para um novo patamar. Assim, o pragmatismo económico e a fraternidade ideológica são as características predominantes e os traços duplos que definem as relações sino-vietnamitas. É, sem dúvida, de esperar um ápice nas relações sino-vietnamitas mais tarde, quando o Presidente chinês Xin Jinping visitar o Vietname.

       

      Sonny Lo

      Autor e professor de Ciência Política

      Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau NewsAgency/MNA