Edição do dia

Terça-feira, 18 de Junho, 2024
Cidade do Santo Nome de Deus de Macau
nuvens dispersas
29 ° C
29.9 °
28.9 °
94 %
4.1kmh
40 %
Ter
30 °
Qua
30 °
Qui
30 °
Sex
30 °
Sáb
30 °

Suplementos

PUB
PUB
Mais
    More
      InícioOpiniãoDiálogo de Shangri-La e a Diplomacia Militar Sino-EUA

      Diálogo de Shangri-La e a Diplomacia Militar Sino-EUA

       

      Enquanto o Diálogo de Shangri-La tem atraído líderes da defesa de todo o mundo para se reunirem em Singapura para debaterem questões relacionadas com a segurança, os meios de comunicação social estão a centrar-se na diplomacia militar sino-americana.

      Na sessão de abertura do Diálogo de Shangri-La, o Secretário da Defesa dos EUA, Lloyd Austin, aproximou-se e apertou a mão ao Conselheiro de Estado chinês e Ministro da Defesa Nacional, Li Shangfu. Os dois estavam sentados na mesa VIP, um em frente ao outro. Li disse a Austin, através de um tradutor, que estava muito satisfeito por se encontrar com o Secretário da Defesa dos EUA.

      De acordo com os meios de comunicação social, a China rejeitou em Maio um pedido da parte americana para que ambos os secretários da defesa se reunissem em Singapura. Esta rejeição foi vista como um sinal de que as relações militares sino-americanas atingiram os seus limites. A defesa dos EUA enviou também uma carta escrita por Austin a Li, esperando que Washington e Pequim possam manter uma comunicação e um diálogo abertos, a fim de evitar qualquer tendência para transformar a concorrência mútua em conflitos.

      Quando questionado pelos meios de comunicação social sobre se a rejeição chinesa do pedido de reunião dos EUA se devia à sanção imposta pelos EUA a Li, o porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros chinês, Mao Ning, respondeu que os EUA eram “claros” quanto à razão pela qual as relações militares sino-americanas enfrentavam dificuldades. Mao instou a parte americana a “respeitar” a soberania, a segurança e os interesses da China e a “corrigir práticas erradas”, bem como a mostrar “sinceridade e criar a atmosfera e as condições necessárias para o diálogo e a comunicação”.

      A sanção dos EUA imposta a Li Shangfu em Setembro de 2019, quando a administração Trump o visou por estar “envolvido” nas transacções de armas com a Rússia, continua a ser um obstáculo ao estreitamento das relações militares sino-americanas.

      Na perspetiva de Pequim, se esta sanção persistir, as reuniões formais entre os chefes da defesa militar do lado chinês e do lado americano são “inadequadas”. Desde 2021, o lado chinês rejeitou mais de dez vezes os pedidos do lado militar dos EUA para vários tipos e níveis de reuniões.

      Em 2 de Junho, Li Shangfu encontrou-se com o ministro da Defesa de Singapura, Dr. Ng Eng Hen, e fez três observações importantes. Em primeiro lugar, Li afirmou que “Taiwan é a Taiwan da China”, que a República Popular da China (RPC) não permite que quaisquer forças estrangeiras “utilizem Taiwan para conter a China” e que a RPC não abandona a promessa de utilizar a força para resolver a questão de Taiwan. Em segundo lugar, Li e Ng assinaram um memorando de entendimento para manter uma comunicação telefónica directa e confidencial, bem como o diálogo. Em terceiro lugar, Li afirmou que a China apoia resolutamente a ASEAN para que esta desempenhe um papel crucial na construção de uma comunidade regional, mantenha a sua autonomia estratégica e construa uma “entidade de destino comum” com a China.

      O diálogo de Shangri-La tem lugar numa altura em que quatro países, incluindo os EUA, o Japão, a Austrália e as Filipinas, se vão reunir para reforçar a sua cooperação em matéria de segurança e para lidar com “a China marítima em rápida expansão”. Os quatro Estados vão analisar a forma de reforçar militarmente algumas ilhas, incluindo as ilhas Ryukyu, Taiwan e as Filipinas, para fazer face à “ameaça chinesa”.

      Geopoliticamente, o diálogo de Shangri-La tem lugar numa altura em que os EUA e os seus aliados consideram a China uma “ameaça militar” que deve ser dissuadida através da utilização de alianças militares. Se assim for, é compreensível que o lado da defesa chinês se tenha recusado a encontrar-se com o lado americano numa reunião formal durante o Diálogo de Shangri-La.

      Mais importante ainda, os comentários do chefe da defesa chinesa sobre Taiwan apontam para a oposição da RPC à forma como os EUA parecem querer transformar Taiwan no seu “protectorado”. As observações de Li sobre a oposição de Pequim à utilização de Taiwan por qualquer força estrangeira “para conter a China” são indicativas da forma como a RPC encara a posição e a acção militar dos EUA. De uma perspectiva objectiva, os EUA têm fornecido armas a Taiwan para “dissuadir a ameaça militar” da RPC” – um cenário que faz com que Pequim se recuse a abandonar o uso da “força” para lidar com o futuro político de Taiwan.

      Além disso, se o governo dos EUA apoia explicitamente o governo de Taiwan sob o Partido Democrático Progressista (DPP), Pequim considera esta posição dos EUA política, ideológica e militarmente inaceitável.

      Em 1 de Junho, quando o governo dos EUA assinou em Washington o acordo comercial do século XXI com Taiwan, o Ministério dos Negócios Estrangeiros da RPC comentou que a iniciativa comercial entre os EUA e Taiwan era uma tentativa de permitir que o “DPP atingisse o seu interesse próprio à custa do interesse dos camaradas de Taiwan”. Pequim opõe-se a qualquer interacção formal e oficial entre o governo dos EUA e a parte de Taiwan. Como tal, o estreitamento das relações comerciais entre Washington e Taipé é visto por Pequim como uma aliança económica com enormes implicações políticas.

      Nestas circunstâncias difíceis, é compreensível que a diplomacia militar sino-americana não consiga fazer qualquer progresso no actual Diálogo de Shangri-La.

      Espera-se que Li faça um discurso sobre a iniciativa de segurança global da China, cujo conceito já foi publicado pelo Ministério dos Negócios Estrangeiros em 21 de Fevereiro de 2023.

      A iniciativa de segurança global da RPC contém algumas características.

      Em primeiro lugar, a China defende que os países do mundo devem estar empenhados na visão de uma segurança comum, abrangente, cooperativa e sustentável.

      Em segundo lugar, os Estados do mundo devem comprometer-se a respeitar a soberania e a integridade territorial de todos os países.

      Em terceiro lugar, os países do mundo devem estar empenhados em seguir os objectivos e os princípios da Carta das Nações Unidas.

      Em quarto lugar, devem empenhar-se em levar a sério as legítimas preocupações de segurança de todos os países.

      Em quinto lugar, devem empenhar-se em resolver as suas diferenças e litígios através do diálogo e da consulta.

      Em sexto lugar, a segurança global tem de ser protegida tanto nos aspectos tradicionais como nos não tradicionais.

      De acordo com a Iniciativa para a Segurança Global, a chave para reforçar a cooperação entre os Estados é defender o multilateralismo e utilizar as organizações regionais e internacionais para manter e alcançar a paz mundial e promover o desenvolvimento sustentável no mundo.

      A Iniciativa de Segurança Global também enfatiza a importância de reduzir os riscos de qualquer guerra nuclear.

      Na perspectiva da RPC, as plataformas para a realização da iniciativa de segurança global incluem todos os continentes e organizações internacionais e regionais.

      A Iniciativa de Segurança Global defendida pela RPC parece estar em contradição com a estratégia geopolítica dos EUA. Após a Segunda Guerra Mundial, os EUA têm actuado como polícia internacional – uma acção que levou alguns países, incluindo a China, a considerar que Washington impõe a sua hegemonia ideológica e militar no mundo. A Iniciativa de Segurança Global defendida pela China tende a ser mais socialista no seu tom ideológico, e o seu alcance geopolítico a todos os continentes e a todas as principais organizações regionais representa naturalmente uma “ameaça à segurança” dos EUA.

      Curiosamente, o Diálogo de Shangri-La realiza-se numa altura que coincide com a primeira reunião da 20ª Comissão Central de Segurança Nacional, realizada em Pequim a 30 de Maio de 2023. A reunião foi presidida pelo Presidente Xi Jinping, que, de acordo com a agência noticiosa Xinhua, sublinhou que a China está a enfrentar “circunstâncias complexas e graves” na sua segurança nacional abrangente. Como tal, a China deve “promover a liderança da segurança nacional e o sistema do Estado de direito e aperfeiçoar os seus sistemas estratégicos e políticos”. Além disso, as organizações do partido a nível local devem “proteger resolutamente a soberania nacional, a segurança e os interesses de desenvolvimento”. O Comité Permanente do Congresso Nacional do Povo procederá posteriormente à revisão da lei anti-espionagem.

      Em conclusão, no contexto em que os EUA e os seus aliados têm encarado a China como uma “ameaça militar” e têm tomado medidas para a dissuadir através de uma aliança cada vez mais explícita com Taiwan, é extremamente difícil esperar qualquer avanço na comunicação e no encontro militar sino-americano durante o actual Diálogo de Shangri-La. Além disso, o Diálogo de Xangri-Lá realiza-se numa altura em que a China está a sentir “sérias” ameaças à segurança nacional por parte de forças externas. Exactamente devido à percepção da “ameaça da China” no espírito dos EUA e dos seus aliados, é compreensível que a RPC publique e defenda a sua Iniciativa de Segurança Global. No entanto, devido às diferenças ideológicas subjacentes entre a China e os EUA, as relações sino-americanas não podem esperar uma mudança para melhor a curto e longo prazo. Do mesmo modo, a diplomacia militar sino-americana é naturalmente caracterizada mais por uma diplomacia de megafone e por uma postura política do que por negociações aprofundadas que possam transformar o actual impasse num cenário muito mais positivo.

      Sonny Lo

      Autor e professor de Ciência Política

      Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau News Agency/MNA

      Ponto Final
      Ponto Finalhttps://pontofinal-macau.com
      Redacção do Ponto Final Macau