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      InícioOpiniãoPragmatismo económico da Cimeira Sino-Coreana-Japonesa

      Pragmatismo económico da Cimeira Sino-Coreana-Japonesa

      A mais recente cimeira trilateral realizada entre o primeiro-ministro chinês Li Qiang, o presidente sul-coreano Yoon Yeok-seol e o primeiro-ministro japonês Fumio Kishida em Seul, em 26 de maio, foi um testemunho da persistência do pragmatismo económico no Nordeste da Ásia – um fenómeno que aponta para um futuro cautelosamente otimista, apesar das tensões geopolíticas e militares que envolvem a política de poder da Coreia do Norte e dos EUA.

      A cimeira de Seul realizou-se pela primeira vez depois de dezembro de 2019, a que se seguiu o ataque da COVID-19 e das suas variantes em todo o mundo. A cimeira trilateral de 26 de maio alcançou alguns consensos importantes, um dos quais é a aceleração da segunda fase das negociações sobre o acordo de comércio livre sino-coreano e o outro é a continuação do diálogo trilateral entre as três nações do Leste Asiático sobre comércio, questões económicas e interações humanas.

      Li Qiang espera que a China e a Coreia do Sul respeitem os interesses e preocupações fundamentais de ambos os países, sendo simultaneamente bons vizinhos. Além disso, Li Qiang acrescentou que as cadeias de abastecimento logístico das duas nações podem ser mutuamente benéficas e integradas, que a cooperação económica e comercial pode ser aprofundada e alargada, que a Zona de Demonstração de Cooperação Internacional Sino-Coreana de Changchun terá o seu processo de construção acelerado e que a cooperação mútua na produção de alta qualidade, novas energias, Inteligência Artificial e áreas bioquímicas e farmacêuticas pode ter uma colaboração mais forte do que nunca.

      O Presidente Yoon apelou a Li Qiang para que a China desempenhasse um papel ativo na resolução da questão das armas nucleares na Península da Coreia e da cooperação militar entre a Coreia do Norte e a Rússia – um ponto que era claramente muito mais geopolítico do que uma resposta de Li Qiang.

      Yoon afirmou ainda que a Coreia do Sul e a China devem manter uma cooperação estreita e promover o seu desenvolvimento nacional, contribuindo assim para a paz e a prosperidade mundiais. Para Yoon, a Coreia do Sul mantém o princípio de uma só China e está disposta a aprofundar os interesses mútuos dos dois países nos domínios do comércio bilateral e das interacções humanas.

      O presidente sul-coreano acrescentou que tanto a Coreia do Sul como a China deveriam iniciar conversações entre os seus vice-ministros dos Negócios Estrangeiros sobre uma série de questões, promovendo os intercâmbios juvenis e culturais.

      Li Qiang encontrou-se com o presidente da Samsung Electronics, Lee Jae-yong – o primeiro encontro entre os dois em 19 anos, uma vez que Li visitou a Samsung em 2005, quando era funcionário do secretário do partido, Xi Jinping, na província de Zhejiang. Durante a reunião de 26 de maio, Lee expressou a sua gratidão pela assistência prestada pela China à Samsung durante o período da COVID-19, uma vez que Pequim permitiu que os funcionários da Samsung viajassem para a China em voos charter e evitou a interrupção da produção na fábrica de semicondutores da Samsung em Xian durante o confinamento no continente.

      Li Qiang disse a Lee que a cooperação da Samsung com a China é uma indicação da colaboração económica sino-coreana. Li espera que a Samsung colabore com as empresas da China continental no domínio da produção de topo de gama, da economia digital e da Inteligência Artificial, para além de encorajar a Samsung a aprofundar e alargar o seu investimento na China.

      Por outro lado, a China e o Japão concordam em melhorar as suas comunicações a todos os níveis. Li Qiang disse à parte japonesa que a China espera que o Japão trate a questão da história e a questão de Taiwan de forma adequada para que as relações sino-japonesas possam e sejam estabilizadas de forma construtiva. Relativamente à questão das águas poluídas resultantes da central nuclear de Fukushima Daiichi, Li Qiang apelou ao lado japonês para que cumpra as suas responsabilidades e obrigações, porque a libertação das águas residuais afecta a saúde da humanidade.

      De facto, Kishida e o Presidente chinês, Xi Jinping, já tinham acordado, em novembro do ano passado, resolver o litígio sobre a água tratada através de um diálogo consultivo.

      Na sua reunião com Li Qiang, Kishida apelou à parte chinesa para que levantasse a proibição de importação que a China impôs aos produtos marinhos japoneses a partir de agosto de 2023.

      Kishida acrescentou que uma relação construtiva e estável é benéfica não só para o Japão e a China, mas também para o mundo. Manifestou a esperança de que ambas as partes conduzam um diálogo de alto nível sobre questões económicas e comerciais, bem como sobre interacções culturais e humanas.

      Yoon e Kishida debateram a forma como a Coreia do Sul e o Japão podem e vão aprofundar a cooperação em 2025, ano em que se comemora o 60.º aniversário das relações diplomáticas entre os dois países. Ambas as nações encaram a Coreia do Norte como uma ameaça militar, tentando resistir e impedir o estudo e o desenvolvimento de armas nucleares por parte de Pyongyang. A Coreia do Sul e o Japão têm um interesse comum em assistir ao processo de desnuclearização da Península da Coreia. Manifestaram a sua preocupação comum relativamente ao apoio da Rússia e da China à Coreia do Norte. O Japão continua descontente com a forma como a Coreia do Norte lida com os japoneses alegadamente raptados. Tanto Yoon como Kishida concordaram com a necessidade de cooperar com os EUA.

      No início de maio, Kishida reiterou a sua esperança de que se pudesse realizar uma cimeira com a Coreia do Norte, com o apoio da comunidade internacional, incluindo os EUA. No entanto, Pyongyang recusou a proposta, afirmando que a Coreia do Norte “não tem nada a resolver no que respeita à ‘questão do rapto’ insistida pelo Japão”. Em 2002, a Coreia do Norte terá admitido que tinha enviado agentes para raptar 13 japoneses nas décadas de 1970 e 1980. O Primeiro-Ministro japonês Junichiro Koizumi visitou Pyongyang em 2002 e encontrou-se com Kim Jong-il nessa altura, tendo-se seguido a libertação e o regresso de cinco japoneses da Coreia do Norte. Mas o impasse diplomático voltou a afetar os dois países, depois de Tóquio ter criticado Pyongyang por não ter dito nada sobre as vítimas raptadas.

      Em termos analíticos, a cimeira trilateral é benéfica para as relações pacíficas entre a China, a Coreia do Sul e o Japão, sobretudo porque as três nações estão a adotar a ideologia do pragmatismo económico, pondo de lado os seus diferentes interesses e agendas políticas.

      No entanto, as diferenças políticas continuam a ser um obstáculo a uma relação mais estreita entre as três nações. Enquanto o Japão e a Coreia do Sul são necessariamente pró-EUA, a China mantém-se desafiadora face à hegemonia dos EUA. Pyongyang é vista como uma ameaça militar tanto pela Coreia do Sul como pelo Japão, que têm de confiar nos EUA para controlar e equilibrar a Coreia do Norte. Recentemente, foi noticiado que um grande grupo de engenheiros russos se deslocou a Pyongyang para ajudar a Coreia do Norte a lidar com o lançamento dos satélites de deteção. Em novembro de 2023, a Coreia do Norte lançou o primeiro satélite de deteção militar para o espaço e planeia lançar mais três no ano de 2024.

      As negociações do acordo de comércio livre entre a China, o Japão e a Coreia do Sul são talvez o avanço mais importante da cimeira trilateral de 26 de maio. Na sua Declaração Conjunta, os três países sublinharam a importância de assegurar uma aplicação transparente, harmoniosa e eficaz da Parceria Económica Regional Abrangente como elemento de base para o acordo de comércio livre entre a China, o Japão e a Coreia do Sul. Comprometeram-se igualmente a prosseguir as discussões sobre a forma de acelerar as negociações para que o acordo de comércio livre seja livre, justo, de alto nível, recíproco e de valor único.

      De acordo com o Ministério do Comércio da China, as cadeias industriais da China, do Japão e da Coreia do Sul estão altamente interligadas e, como tal, um acordo de comércio livre entre os três países aumentará a abertura do mercado, reduzirá as barreiras comerciais, reforçará o comércio e o investimento e optimizará o ambiente empresarial. Numa altura em que a China tem vindo a enfatizar a liberalização da atmosfera económica e comercial no mundo, e numa altura em que os EUA se tornaram mais auto-protectores do que nunca, qualquer acordo de comércio livre entre Pequim, Tóquio e Seul tornar-se-ia provavelmente um desafio à influência económica dos EUA no Nordeste Asiático.

      Mais importante ainda, qualquer acordo de comércio livre entre a China, o Japão e a Coreia do Sul será provavelmente benéfico para a liberalização da economia e da sociedade na Coreia do Norte. Neste contexto, o papel da China como intermediário continuará a ser crucial, especialmente porque a Coreia do Sul espera que a China desempenhe um papel mais ativo e assertivo para convencer e influenciar a Coreia do Norte no sentido da desnuclearização e da liberalização económica.

      Em conclusão, o pragmatismo económico prevalece na cimeira económica trilateral entre a China, o Japão e a Coreia do Sul. Embora a China tenha posições e interesses políticos diferentes dos do Japão e da Coreia do Sul, a cimeira foi produtiva, saudável e construtiva, uma vez que todos se concentraram na necessidade de aprofundar a cooperação económica e as interacções humanas – uma condição prévia para a paz e a prosperidade no Nordeste Asiático. Mais importante ainda, a sua intenção de aprofundar e acelerar a discussão de um acordo de comércio livre é um passo significativo – uma direção de pragmatismo económico persistente no meio de tensões geopolíticas e uma jogada astuta na liberalização da economia política regional do Nordeste Asiático que, talvez esperançosa e lentamente, abrirá a Coreia do Norte e impulsionará Pyongyang para a via de uma maior liberalização económica, se não necessariamente da desnuclearização.

       

      Sonny Lo

      Autor e professor de Ciência Política

      Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau NewsAgency/MNA