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      Atitude do público de Hong Kong e Macau em relação à Área da Grande Baía

      Pouca investigação tem sido efectuada para integrar as recentes descobertas sobre a atitude dos membros do público em Hong Kong e Macau em relação à Área da Grande Baía (GBA). O presente artigo tem por objetivo preencher a lacuna existente nos relatórios e estudos sobre a GBA e apresentar sugestões concretas sobre a forma como pode e deve ser promovida uma melhor compreensão da GBA.

      O Instituto de Estudos de Hong Kong e da Ásia-Pacífico da Universidade Chinesa de Hong Kong (CUHK) realizou um inquérito entre o final de novembro e o início de dezembro de 2022. O inquérito revelou que 79% dos inquiridos não iriam trabalhar e residir na GBA – um aumento de 25% em comparação com uma pergunta semelhante no inquérito de 2021. Os entrevistados que disseram que iriam trabalhar e residir no GBA totalizaram apenas 10,1 por cento no final de 2022 – uma diminuição de 21 por cento em relação a 2021. O inquérito de 2022 também perguntou aos inquiridos se encorajariam os jovens de Hong Kong a desenvolver a sua carreira nas cidades da GBA, mas 62,7% deles disseram que não encorajariam os jovens a desenvolver a sua carreira lá, e apenas 4,2% responderam que o fariam dependendo das condições.

      Claramente, os dados do inquérito em 2022 não apontavam para uma direção promissora do desenvolvimento da GBA, se a tónica fosse colocada na questão de saber se as pessoas iriam trabalhar e residir lá, e se os jovens seriam encorajados a fazê-lo.

      No entanto, os resultados do inquérito de 2022 revelaram alguns aspectos positivos. Trinta e quatro por cento dos inquiridos consideravam que o projeto GBA proporcionava oportunidades de desenvolvimento para Hong Kong, 20,6 por cento afirmaram que não podia proporcionar oportunidades de desenvolvimento e 36 por cento responderam que as oportunidades eram de metade para metade. O resultado foi ligeiramente favorável ao desenvolvimento de Hong Kong, mas os inquiridos tinham dúvidas.

      Quando questionados sobre a forma como o plano GBA facilitaria o desenvolvimento de Hong Kong, o Quadro 1 resume os resultados, que mostram que quase 40% dos inquiridos concordaram que o GBA pode e irá ajudar o desenvolvimento financeiro e monetário de Hong Kong, enquanto um número ligeiramente superior de inquiridos acreditava que o GBA pode e irá facilitar os transportes e a logística de Hong Kong. Curiosamente, uma percentagem menor (35,9% em 2022) considerou o GBA benéfico para a inovação e a tecnologia de Hong Kong.

      A julgar por estas conclusões, no final de 2022, havia uma lacuna na perceção pública da GBA e das potenciais contribuições da GBA para Hong Kong. Dado que a GBA, especialmente Shenzhen, tem vindo a desenvolver rapidamente indústrias tecnológicas e inovadoras, deve fornecer os conhecimentos e a experiência necessários para a inovação e o desenvolvimento tecnológico de Hong Kong. Como tal, o Governo de Hong Kong e os sectores tecnológicos e de inovação conexos devem educar mais os membros do público sobre a GBA.

      Quando questionados sobre se as pessoas de Hong Kong têm uma vantagem de desenvolvimento nas cidades da GBA, os resultados de novembro de 2022 mostraram que apenas 22,5% dos inquiridos consideravam que existia uma “vantagem bastante grande” na GBA, 3,9 responderam que existia uma “vantagem muito grande”, 37,2 acreditavam numa “vantagem muito pequena”, 20,7 afirmaram que não existia “nenhuma vantagem de desenvolvimento” e 15,8% não sabiam. Por conseguinte, cerca de 58% acreditavam que haveria uma pequena vantagem em termos de desenvolvimento ou nenhuma vantagem, reduzindo assim os seus incentivos para trabalhar e residir na GBA.

      As conclusões do inquérito do Instituto de Estudos de Hong Kong e da Ásia-Pacífico da CUHK parecem ser semelhantes às do Centro de Opinião Pública de Hong Kong (POC). O POC realizou um inquérito em linha sobre as atitudes do público em relação à GBA de abril de 2021 a abril de 2022, cujos resultados foram divulgados no final de abril de 2022. O POC descobriu que entre os 5.671 entrevistados com mais de 12 anos de idade, 51% estavam relutantes em residir no GBA, 26% estavam dispostos a fazê-lo e 20% disseram que estavam indecisos em residir no GBA. Oitenta e sete por cento dos que se consideravam “apoiantes dos democratas” não estavam dispostos a residir na GBA, em comparação com 32% dos que se consideravam “apoiantes das forças pró-establishment”. Os dados da CUHK mostraram mesmo que 79% dos inquiridos em novembro de 2022 estavam relutantes em trabalhar e residir na GBA.

      Assim, as duas conclusões mostraram que a maioria das pessoas de Hong Kong não estava disposta a mudar-se para trabalhar e residir na GBA – um reflexo do seu hábito arraigado de residir em Hong Kong e relutante em se mudar facilmente para trabalhar e viver no continente.

      No entanto, os jovens tendem a estar mais dispostos a mudar-se para trabalhar e residir na GBA. De dezembro de 2021 a janeiro de 2022, a Federação da Juventude de Hong Kong Guangdong realizou um inquérito a 1 000 inquiridos com idades compreendidas entre os 15 e os 39 anos. O inquérito revelou que 35 por cento dos inquiridos concordaram e concordaram fortemente com o projeto da GBA. Além disso, na faixa etária dos 35 aos 39 anos, 48% dos inquiridos estavam interessados em desenvolver a sua carreira na GBA.

      Curiosamente, 80% dos inquiridos esperavam que os empregos na GBA oferecessem pelo menos HK$20.000 por mês. Entre os factores que determinam a escolha de empregos na GBA, o nível salarial é a principal preocupação, seguido das perspectivas da empresa e das suas perspectivas de promoção. Setenta e nove por cento dos inquiridos tomaram conhecimento do plano de emprego para jovens na GBA, mas apenas 43% deles estavam interessados neste esquema de emprego e 46% não estavam interessados.

      A Federação da Juventude de Guangdong sugeriu 28 medidas para o governo de Hong Kong melhorar a implementação da integração mais profunda de Hong Kong com a GBA, incluindo a flexibilização dos requisitos dos jovens para se candidatarem ao regime de emprego da GBA para incluir os licenciados universitários no prazo de cinco anos, a extensão dos subsídios governamentais de um ano para dois anos e meio, a expansão dos deveres e responsabilidades do gabinete de desenvolvimento da GBA e a criação do estilo de residência de Hong Kong na GBA, de modo a facilitar a mudança de mais jovens para a GBA para trabalhar e residir lá (HK01, 30 de agosto de 2022).

      Em maio de 2022, a Federação do Grupo de Jovens de Hong Kong publicou um relatório no qual são mencionadas as competências dos cidadãos de Hong Kong que pretendem trabalhar e residir na Grande Baía (ver The Study Abstract of the Competitiveness of Employment of Hong Kong Youth in the Greater Bay Area, maio de 2022). As cinco competências são a competência profissional (conhecimento profissional, conduta, sinceridade e integridade), a capacidade de inovação (capacidade digital e capacidade de auto-estudo), a capacidade linguística (Putonghua e Inglês), a abertura (capacidade intercultural, pensamento de desenvolvimento sustentável e horizonte internacional) e ser um jogador de equipa (sabedoria emocional, capacidade comunicativa, flexibilidade e agilidade). Todas estas competências são essenciais para os cidadãos de Hong Kong que pretendem emigrar para a GBA, trabalhar e residir nesse país.

      From an educative perspective, universities in both Hong Kong and Macau have very few programs in understanding the Greater Bay Area in a much deeper way, disciplinarily or multi-disciplinarily. In the past, China studies were popular in Hong Kong and Macau universities. Interestingly, with the rapid development of the GBA, such focus is ironically lacking in Hong Kong and Macau universities. At best, local secondary school students have more chances to visit schools and sites in the GBA than ever before, thanks to the emphasis on national education in Hong Kong and Macau. Still, visits to mainland historical and cultural sites and schools do not mean that students have a deeper understanding of the GBA.

      In conclusion, it is hoped that more think tanks, research organizations and interest groups in Hong Kong and Macau can and will conduct more research on the public attitudes toward the GBA. Moreover, it is imperative for the governments of both Hong Kong and Macau to do more in terms of education and publicity work on the mainland employment scheme, with appropriate subsidies so that locals can be encouraged to experience their work and career development in the mainland, creating a win-win scenario in which integration with the GBA is not seen as a simplistic zero-sum game. Research grants offered by governmental organizations and semi-governmental organizations should consider more grants and subsidies for researchers, educational institutions and interest groups to conduct all kinds of research related to the GBA and its integration with Hong Kong and Macau, especially in the areas of innovation and technology, transport and logistics, and financial and monetary sectors. Other areas like cultural and historical tourism, the hotel and hospitality industry, and sustainable development should also be fostered and encouraged in terms of research, organizational networking and the maximization of individual potential. Much remains to be done by not only the governments of Hong Kong and Macau, but also the research organizations, funding agencies, interest groups and youth organizations in the two cities.

      Quando questionados se Hong Kong beneficiaria do plano GBA, em Novembro de 2022, apenas 22,1 por cento dos inquiridos disseram que haveria mais benefícios, 15,3 por cento responderam que haveria mais impactos negativos em Hong Kong, 49,2 por cento disseram que metade seria benéfico e metade desvantajoso para Hong Kong e 13,4 por cento não sabiam. Assim, os resultados foram misturados com atitudes duvidosas em relação à integração da GBA com Hong Kong, enquanto uma minoria considerou a integração da cidade com a GBA como tendo impactos negativos. Mais uma vez, embora a maioria dos entrevistados tenha adoptado uma atitude de esperar para ver, o conhecimento público da GBA era superficial.

      Infelizmente, o conjunto de competências acima mencionado não é claro para muitas pessoas de Hong Kong, cujas dúvidas sobre a GBA e a sua própria capacidade de adaptação, bem como a competitividade, são naturais.

      Em Agosto de 2022, a Nossa Fundação Hong Kong publicou um relatório sobre como os talentos do continente seriam absorvidos por Hong Kong e como podem e serão assistidos na sua adaptação à vida de Hong Kong. Com a implementação do esquema de importação de talentos globais em Hong Kong, e com a entrada de mais talentos do continente na região administrativa especial de Hong Kong, parece que a sociedade de Hong Kong dá como certo que pode e irá adaptar-se a Hong Kong. A vida de Kong é muito mais fácil.

      Surpreendentemente, em Macau faltam estudos de opinião pública sobre a atitude dos jovens em relação à GBA. Em Maio de 2023, um grupo de interesse de Macau, nomeadamente a Aliança Económica e de Subsistência de Macau, realizou um inquérito sobre a atitude de 1.040 jovens em relação à GBA e descobriu que 71 por cento deles não estavam interessados em desenvolver a sua carreira em Zhuhai, enquanto 60 por cento deles o fizeram. Não sei se Zhuhai tinha um esquema para ajudar os jovens de Macau a desenvolverem a sua carreira. Além disso, 30 por cento dos entrevistados não estavam familiarizados com os transportes e o ambiente de Zhuhai.

      Curiosamente, os três conhecimentos disciplinares dos inquiridos incluíam gestão empresarial, educação e literatura – um reflexo da seleção da amostra. Os entrevistados que queriam desenvolver a sua carreira em Zhuhai queriam encontrar empregos nos sectores desportivo, recreativo, educacional e monetário e financeiro. Tal como aconteceu com os inquiridos de Hong Kong no inquérito CUHK, os inquiridos de Macau acreditam que vários factores são decisivos para influenciar se irão trabalhar e residir no continente: nomeadamente o nível salarial, o ambiente de trabalho e as oportunidades de desenvolvimento e promoção. Enquanto os inquiridos de Hong Kong esperavam um salário de HK$20.000 por mês, como mencionado anteriormente, os inquiridos de Macau esperavam pelo menos 12.000 e 20.000 Renminbi ou mais.

      A Aliança Económica e de Subsistência de Macau sugeriu que o governo de Macau prestasse mais informação à população de Macau sobre o regime de emprego no continente, que considerasse a possibilidade de criar empregos que possam reter e atrair os jovens de Macau, que considerasse mais baixa a capacidade transfronteiriça custos de transporte, e que pode discutir com empresas do continente a disponibilização de alojamento aos jovens de Macau que trabalham e residem no continente.

      Em Hong Kong e Macau, o governo tem agora um esquema para os jovens encontrarem emprego, residirem e trabalharem na GBA. No entanto, tal esquema carece de publicidade suficiente. Nem pode atingir vários níveis da sociedade.

      O dilema é que, embora se espere que a integração com o GBA seja acelerada, tal integração pode levar à falta de talentos nas duas cidades. Assim, as duas cidades também abraçaram a importação de talentos globais, principalmente do continente e incluindo os da GBA. Os desafios para os governos de Hong Kong e Macau são duplos: por um lado, precisam de fornecer mais trabalho de informação e publicidade para que os jovens considerem trabalhar e residir no continente, mas por outro lado, devem reter talentos locais e atrair talentos do continente.

      A migração de talentos, de Hong Kong e Macau para o continente, e do continente para ambas as cidades, precisa de lidar com várias questões candentes: (1) publicidade e trabalho educativo sobre a população local de Hong Kong e Macau, especialmente os jovens cujos o conhecimento da GBA é certamente parcial e inadequado; (2) a coordenação com cidades e empresas do continente sobre como podem contratar pessoas de Hong Kong e Macau com subsídios concedidos pelos governos das duas regiões administrativas especiais; (3) a necessidade de reter os talentos locais de Hong Kong e Macau que poderão ter de ser ainda mais assistidos através de custos de transporte transfronteiriços mais baratos para que possam talvez deslocar-se mais facilmente; (4) a necessidade de trabalhar com cidades e empresas do continente para fornecer alojamento aos jovens de Hong Kong e Macau para trabalharem no continente; e (5) a necessidade de ajudar os talentos do continente a adaptarem-se mais facilmente à vida de Hong Kong e Macau, para que o seu potencial e experiência possam e sejam maximizados ao máximo.

       

      Sonny Lo

      Autor e professor de Ciência Política

      Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau NewsAgency/MNA