Edição do dia

Domingo, 19 de Maio, 2024
Cidade do Santo Nome de Deus de Macau
chuva moderada
25.9 ° C
26.9 °
25.9 °
83 %
6.7kmh
40 %
Dom
25 °
Seg
24 °
Ter
25 °
Qua
25 °
Qui
25 °

Suplementos

PUB
PUB
Mais
    More
      InícioOpiniãoA Cimeira EUA-Coreia-Japão e a Geopolítica da Formação de Alianças

      A Cimeira EUA-Coreia-Japão e a Geopolítica da Formação de Alianças

      A Cimeira de Camp David entre o Presidente dos EUA, Joe Biden, o Presidente da Coreia do Sul, Yoon Suk Yeol, e o Primeiro-Ministro do Japão, Fumio Kishida, teve implicações importantes não só para a geopolítica da construção de alianças entre os aliados dos EUA, mas também para as respostas da República Popular da China (RPC) e para a forma como Pequim pode lidar com o rápido desenvolvimento dos BRICS (Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul).

      Biden reuniu-se com Yoon e Kishida numa cimeira histórica do seu retiro em Camp David, tendo elaborado os “Princípios de Camp David”, nos quais os três países partilham os objectivos comuns de reforçar a cooperação trilateral em matéria de segurança, melhorar a paz e a estabilidade na região asiática e opor-se a qualquer “tentativa unilateral de alterar o status quo nas águas da região do Indo-Pacífico”.

      O espírito de Camp David inclui uma declaração emitida pelas três partes: “Afirmamos a importância da paz e da estabilidade no Estreito de Taiwan como um elemento indispensável para a segurança e a prosperidade da comunidade internacional. Não há qualquer alteração nas nossas posições de base sobre Taiwan e apelamos a uma resolução pacífica das questões entre o Estreito de Taiwan”.

      Os três países responderam à ameaça que sentiram, sublinhando a importância da coordenação mútua, da comunicação e da formulação estratégica. Estas ameaças incluem disputas comerciais, a ameaça de mísseis da Coreia do Norte, provocações nas águas e ataques pela Internet. As três partes chegaram a um “compromisso de consulta” mútua – um processo de “institucionalização” em que os líderes dos EUA, da Coreia do Sul e do Japão realizarão cimeiras anuais e partilharão informações militares e outras sobre a Coreia do Norte. Além disso, os três países efectuarão exercícios militares regulares. De acordo com o espírito de Camp David publicado, os três países também se opõem à Rússia e estão unidos em relação à Ucrânia.

      Embora a parte norte-americana tenha declarado publicamente que a cimeira não visava nenhum país específico, parece que a Coreia do Norte é o principal alvo da ameaça sentida, tal como mencionado explicitamente pelo Presidente Yoon.

      A parte americana referiu que Washington não pretende formar a chamada “NATO asiática”, o que constitui uma preocupação referida por observadores políticos e comentadores na RPC.

      O assistente adjunto do Presidente dos EUA e coordenador para os assuntos do Indo-Pacífico, Kurt Campbell, afirmou em 16 de agosto que as partes sul-coreana e japonesa já tinham conseguido “um tipo de diplomacia de cortar a respiração”, mesmo contra as sugestões dos seus próprios conselheiros e assessores. Acrescentou ainda que tanto Seul como Tóquio “elevaram as suas relações a um novo patamar”.

      Campbell observou que a Cimeira de Camp David “está de acordo com os esforços que o Presidente Biden tem feito para investir nos aliados e parceiros americanos, tanto de uma forma tradicional, relações fortes com o Japão e a Coreia do Sul, mas também de formas inovadoras como o QUAD, como reunir o apoio do Indo-Pacífico para a Ucrânia enquanto enfrentavam uma terrível invasão da Rússia”. O ministro explicou ainda que os EUA estão “a procurar não só fixar o Japão e a Coreia do Sul para o futuro, mas também os EUA, que continuarão a estar empenhados, destacados e presentes na região dominante e importante que o Indo-Pacífico representa”.

      As observações de Campbell são significativas em pelo menos dois aspectos. Em primeiro lugar, os EUA estão empenhados em reforçar a sua aliança com a Coreia do Sul e o Japão no âmbito da sua estratégia geopolítica na região da Ásia-Pacífico. Em segundo lugar, a Coreia do Sul e o Japão parecem estar preocupados com a possibilidade de qualquer mudança na política externa dos EUA em relação à Ásia, especialmente após as eleições presidenciais americanas de 2024. Qualquer deriva para o isolacionismo dos EUA na era Donald Trump colocaria em risco a segurança nacional de Seul e Tóquio. Como tal, a Cimeira de Camp David, sem precedentes, teve como objetivo manter os EUA numa aliança sólida com a Coreia do Sul e o Japão.

      Segundo consta, Kishida e Biden tiveram uma discussão privada sobre a forma como ambas as partes desenvolveriam um novo tipo de míssil supersónico que pode e irá intercetar mísseis inimigos da Coreia do Norte, da China e da Rússia. A sua discussão aprofundada reforçou a aliança entre os EUA e o Japão.

      Pouco depois da saga dos canhões de água que envolveu o navio da polícia marítima chinesa e os barcos de abastecimento militar das Filipinas, foi noticiado que as Forças de Defesa dos EUA, da Austrália e do Japão iriam fornecer grandes navios militares a Manila. Além disso, um exercício militar conjunto envolvendo os EUA, a Austrália, o Japão e as Filipinas será realizado em breve, a 23 de agosto – um sinal de que todas as medidas visam dissuadir a “ameaça” sentida no Mar do Sul.

      A RPC reagiu prontamente à cimeira trilateral. Em 18 de agosto, o porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros da RPC, Wang Wenbin, afirmou que todas as partes deveriam manter o princípio da segurança comum, que o “verdadeiro multilateralismo” deveria ser mantido e que todas as partes deveriam enfrentar os vários desafios à segurança. Além disso, acrescentou que nenhum país deve procurar proteger a sua própria segurança à custa dos interesses de segurança de outros países – uma crítica de que os EUA estão a construir blocos que podem prejudicar os interesses de outros Estados. Wang afirmou ainda que a região da Ásia-Pacífico não se deve tornar uma arena de lutas geopolíticas e de formação de “pequenos círculos” que excluem outros, e que qualquer campo que traga “sindicatos militares” para a região será “avisado e combatido” por outros países.

      O embaixador chinês na Coreia do Sul, Xing Haiming, esclareceu que o diálogo e a negociação são o único canal eficaz para aliviar a situação de tensão na península coreana e que qualquer medida de reforço dos gestos militares correria o risco de exacerbar os confrontos entre os campos. Como tal, acrescentou, a China opõe-se a qualquer ação que a vise ou a implique ou que intervenha nos assuntos internos da RPC.

      É óbvio que Xing estava a comentar a menção do Espírito de Camp David a Taiwan, que, segundo Pequim, é um assunto interno da RPC.

      A Cimeira de Camp David teve implicações geopolíticas importantes não só para a região Ásia-Pacífico, mas também para a próxima cimeira dos BRICS, na qual participará o Presidente da RPC, Xi Jinping.

      Em primeiro lugar, a Cimeira de Camp David é um símbolo da aliança militar e ideológica cada vez mais sólida entre os EUA, a Coreia do Sul e o Japão. A Declaração Conjunta do Espírito de Camp David, de 18 de agosto, utilizou explicitamente o termo “aliança” para se referir às relações dos EUA com a Coreia do Sul e o Japão. Desde que o Presidente Yoon da Coreia do Sul adoptou uma posição proeminentemente pró-Japão, a aliança trilateral é muito mais forte do que nunca e tornou-se sem precedentes na era pós-Covid.

      Em segundo lugar, esta aliança trilateral já construiu uma sólida aliança militar, tecnológica e de defesa, que está a trabalhar em conjunto com as outras duas organizações lideradas pelos EUA, nomeadamente a QUAD, composta pelos EUA, Japão, Austrália e Índia, e a AUKUS, composta pela Austrália, Reino Unido e EUA – uma formação geopolítica que estimulou naturalmente as respostas rápidas da China. Está a surgir uma nova Guerra Fria na região da Ásia-Pacífico, em que os aliados dos EUA vêem um bloco composto pela Rússia, China e Coreia do Norte como uma ameaça militar.

      Em terceiro lugar, é previsível que a construção de alianças no mundo seja acelerada. O Presidente da República Popular da China, Xi Jinping, vai participar na Cimeira dos BRICS na África do Sul, enquanto há informações de que mais quarenta países do mundo gostariam de participar na cimeira, incluindo a Argentina, o Irão e a Arábia Saudita. Se os BRICS representam um bloco de cooperação Sul-Sul que contraria a influência dos EUA e defende mesmo a utilização das suas próprias moedas em vez da moeda americana no comércio e nas transacções económicas mundiais, a ordem mundial liderada pelos EUA enfrenta agora um enorme desafio. De facto, em 2001, 70% das transacções económicas globais eram realizadas na moeda americana. Atualmente, esse número desceu para 59%.

      Embora seja necessário muito tempo para que o mundo reduza a utilização da moeda norte-americana nas suas transacções económicas globais, o apelo crescente de alguns países, incluindo os do BRICS, para minimizar a utilização da moeda norte-americana nas transacções comerciais globais, está a sinalizar uma guerra cambial entre os aliados dos EUA e o seu campo oposto.

      Em quarto lugar, em termos de segurança regional do Nordeste Asiático, a Coreia do Norte continua a ser um inimigo dos EUA e dos seus aliados, nomeadamente da Coreia do Sul e do Japão. Relatórios recentes apontam para o aparecimento de fome e mesmo de agitação social na Coreia do Norte, que foi afetada pelo ataque do tufão Khanun. No entanto, a Coreia do Norte continua a ser um Estado socialista resistente às catástrofes naturais e à agitação interna, ao contrário dos observadores externos que se enganaram repetidamente sobre o seu chamado “colapso iminente”.

      Qualquer acidente militar entre a Coreia do Norte, por um lado, e os EUA, a Coreia do Sul e o Japão, por outro, seria o pior cenário possível para a segurança regional do Nordeste Asiático. Como tal, a criação de uma nova linha direta de crise entre os EUA, a Coreia do Sul e o Japão é talvez uma boa medida para evitar o aparecimento súbito de conflitos com a Coreia do Norte.

      Em quinto lugar, a China continua a ser um dos principais alvos do Espírito de Camp David, tal como afirmado muito explicitamente na Declaração Conjunta, embora os funcionários dos EUA tenham negado verbalmente a existência de um único alvo. Duas questões emergiram na psique dos dirigentes de Washington-Seul-Tóquio: As acções da China no Mar do Sul e o futuro de Taiwan. Embora seja necessária uma contenção mútua para todas as partes interessadas que reivindicam a sua soberania nas ilhas do Mar do Sul, o futuro de Taiwan é, na perspetiva de Pequim, um assunto interno da RPC.

      A atual visita do Vice-Presidente de Taiwan, William Lai, aos EUA desencadeou as críticas da RPC, a que se seguiu o lançamento de exercícios militares chineses em torno da república insular. Neste contexto, a criação de uma linha direta de crise entre os EUA, a Coreia do Sul e o Japão será provavelmente um espinho nas suas relações com a China, que a considera obviamente uma tentativa de interferir na forma como Pequim lidará com Taipé no futuro.

      Em conclusão, o Espírito de Camp David é o testemunho de um processo de construção da aliança ideológico-militar entre os EUA, por um lado, e a Coreia do Sul e o Japão, por outro. A sua ideologia comum de democracia capitalista solidificou a cooperação militar, de defesa e tecnológica a um nível sem precedentes. A sua posição política em relação à Ucrânia e à Rússia é óbvia. No entanto, as suas relações com a China estão destinadas a ser tensas, especialmente no que respeita às observações da Declaração Conjunta sobre o Mar do Sul e Taiwan. As reacções negativas da China à Cimeira de Camp David são naturais e compreensíveis. É provável que a RPC utilize o alargamento do número de membros dos BRICS como contrapeso para fazer face à aliança dos EUA e a outras organizações militares lideradas pelos EUA na região da Ásia-Pacífico. Embora os Estados Unidos afirmem que a Cimeira de Camp David não representa nenhuma “NATO asiática”, a perceção da RPC em relação à Cimeira é o contrário, tal como a Coreia do Norte encara a aliança Washington-Seul-Tóquio. Assim, a região da Ásia-Pacífico está agora a entrar numa era particularmente difícil, durante a qual todos os intervenientes na paz e na segurança terão de exercer a máxima contenção, aumentar a sua compreensão mútua e reforçar o diálogo e as negociações de uma forma muito mais imperativa e intensiva do que nunca.

       

      Sonny Lo

      Autor e professor de Ciência Política

      Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau NewsAgency/MNA