As recentes visitas do Presidente chinês Xi Jinping para participar nas reuniões do G20 e da APEC na Indonésia e na Tailândia, respectivamente, mostraram que ele reviu e desenvolveu significativamente a teoria dos Três Mundos do falecido líder chinês Mao Tse Tung de uma forma geopolítica e geo-económica.
Em Fevereiro de 1974, Mao Tse Tung disse que os EUA e a antiga União Soviética pertenciam ao primeiro mundo, que o segundo mundo abrangia países como o Japão, Estados europeus e Canadá, e que o terceiro mundo incluía os estados populosos da Ásia e África. O principal objectivo da teoria de Mao era conduzir um trabalho de frente unida para conquistar os corações e mentes dos Estados em desenvolvimento ou do Terceiro Mundo. Da mesma forma, a China deve conquistar os países do segundo mundo, tentando isolar as duas superpotências, nomeadamente os EUA e a antiga União Soviética. Em Abril de 1974, o antigo líder chinês Deng Xiaoping observou que a China pertencia ao terceiro mundo, e que a China apoiava todos os povos e Estados-nação oprimidos nas suas lutas contra o imperialismo e as superpotências. O anti-hegemonismo foi um tema consistente adoptado pelos líderes chineses desde os anos 70 até aos anos 90.
Com a rápida ascensão da China desde o início dos anos 2000, e particularmente desde a ascendência de Xi Jinping ao poder político desde finais de 2012, a liderança chinesa tem vindo a mostrar continuidades e mudanças significativas na teoria dos três mundos de Mao Tse Tung.
Em termos de continuidade, primeiro, o anti-hegemonismo continua a ser uma continuidade da política externa de Xi Jinping. A China tem vindo a crescer económica, militar e tecnologicamente e a adoptar uma “grande diplomacia do poder” que enfatiza o multilateralismo e a participação activa de Pequim em organizações internacionais. Ao contrário da China de Mao, que estava relativamente isolada e economicamente atrasada no início da década de 1970, e ao contrário da China de Deng Xiaoping que passou pela fase inicial de modernização ao longo da década de 1980, a recente ascensão da China significou que este país tem de adoptar uma política externa muito mais inclusiva do que nunca.
Mais importante ainda, com o colapso da ex-União Soviética e o declínio do estatuto de poder da Rússia, especialmente no meio da actual guerra russo-ucraniana, a China está a agarrar a excelente oportunidade de se tornar a terceira “superpotência” juntamente com os EUA e a Rússia no primeiro mundo. A China tem também adoptado uma atitude relativamente neutra em relação aos conflitos russo-ucranianos. Pequim tem mostrado o elemento de não-intervencionismo no meio da guerra entre a Rússia e a Ucrânia, que se tornou um representante de facto dos EUA e dos seus aliados na guerra contra a Rússia de Putin. No meio da continuidade do anti-hegemonismo na teoria dos três mundos de Mao, a China de Xi Jinping acrescentou os novos elementos do multilateralismo, participação activa em organizações internacionais, e relativa neutralidade no seio da guerra russo-ucraniana.
A segunda continuidade da teoria dos três mundos de Mao e da política externa de Xi Jinping é o ingrediente de um extenso trabalho de frente unida para conquistar os corações e as mentes dos países tanto do segundo como do terceiro mundo. A Iniciativa de Cinturão e Estradas da China, que foi oficialmente anunciada em Março de 2015, tem os objectivos de alcançar o seu alcance geoeconómico e geopolítico aos três mundos. Geoeconomicamente, a China tem vindo a utilizar as suas empresas estatais para investir em países do terceiro mundo, ajudando-os a modernizarem-se, construindo projectos de infra-estruturas, e ajudando os Estados em desenvolvimento a alcançar um desenvolvimento sustentável sem lhes impor o chamado “modelo de desenvolvimento da China”. O objectivo final é conquistar os seus corações e mentes, ajudando a China a alcançar os objectivos da política externa de apresentar uma imagem pacífica, e retratar a percepção de uma potência socialista que assiste todos os outros Estados em desenvolvimento nos processos de modernização económica e desenvolvimento sustentável.
Do mesmo modo, a China sob Xi Jinping tem vindo a estender a mão aos países mais avançados do segundo mundo, tais como o Canadá, Estados europeus e Japão, para ganhar mais amigos, para projectar a imagem de uma China pacífica, e para assegurar o seu apoio à ênfase da China no princípio de uma só China ao lidar com Taiwan. Numa altura em que o poder suave de Taiwan tem vindo a expandir-se rapidamente desde os anos 90, a China sob Xi Jinping está ansiosa por alcançar o objectivo a longo prazo de reunificar a ilha, tal como revelou o recente 20º Congresso do Partido.
A importante mudança da política externa de Xi Jinping em comparação com a prática dos três mundos de Mao é que Xi abandonou a diplomacia revolucionária de Mao nas décadas de 1950 e 1960, quando a China apoiou muitos movimentos comunistas em várias partes do mundo.
No entanto, a China de Xi Jinping construiu um exército forte e crescente que está preparado para defender a sua soberania, integridade territorial e interesses de desenvolvimento nacional, tal como foi enfatizado no recente 20º Congresso do Partido.
Outra mudança proeminente na versão de Xi Jinping da teoria dos três mundos é que a China tem vindo a adoptar uma política externa altamente assertiva. Os diplomatas chineses não se têm furtado a refutar os argumentos dos funcionários estrangeiros, jornalistas e profissionais da comunicação social.
As mais recentes visitas do Presidente Xi, pouco depois do 20º Congresso do Partido que consolidou o seu poder político, ao G20 e à APEC demonstraram de forma viva uma diplomacia presidencial tão assertiva. A 14 de Novembro, quando Xi se encontrou com o Presidente dos EUA Joe Biden, disse a este último que a sua reunião estava “sob os holofotes mundiais”, sinalizando a ascensão da China como “grande potência” no novo mundo da política internacional. A reunião de três horas foi construtiva nas relações sino-americanas, pois ambas as partes concordaram em conduzir um diálogo contínuo, discutir questões económicas e comerciais, promover a política de alterações climáticas e a cooperação em matéria de saúde pública e boa segurança, criar equipas de trabalho para resolver problemas, e reforçar as interacções diplomáticas entre os dois países.
No entanto, Xi avisou Biden que a questão de Taiwan é “a primeira linha vermelha” para a China, implicando que os EUA não podem desviar-se do princípio de uma só China na sua política em relação a Taiwan. Embora Biden enfatizou que os EUA aderem ao princípio de uma só China e que os EUA se opõem a qualquer acção unilateral de alteração do status quo de Taiwan, a construção de confiança mútua tem os seus limites nas relações sino-americanas.
O cerne do problema é se o Partido Democrata continuará a governar os EUA após as eleições presidenciais de 2024, e se a estabilidade actualmente frágil e precária entre os dois países será mantida a longo prazo. A visita de Nancy Pelosi a Taipé, no início de Agosto, mergulhou as relações sino-americanas numa séria provação. Felizmente, todas as partes – China, EUA e Taiwan – adoptaram uma atitude de contenção para lidar com a crise sem precedentes.
A reunião de Xi Jinping com o Presidente francês Emmanuel Macron a 15 de Novembro ilustrou como a China lida com o segundo mundo. Xi disse a Macron para manter o respeito mútuo pelos interesses fundamentais de ambas as partes, para expandir o comércio bilateral, e esperava que a UE adoptasse uma abordagem independente e activa nas suas relações com a China.
A abordagem de Xi de enfrentar os países do segundo mundo depende também da forma como cada país lida individualmente com a China. As suas críticas à primeira-ministra canadiana Justine Trudeau de divulgar o que tinham discutido nas negociações à imprensa revelaram que o Presidente chinês tem uma cultura política muito diferente da de Trudeau. Trudeau, que alegadamente levantou a questão da espionagem chinesa no Canadá durante as discussões com Xi, defendeu dizendo que a cultura política do Canadá enfatizava o diálogo aberto e a franqueza. No entanto, Xi respondeu dizendo que ambos os países deveriam criar as condições necessárias antes de avançarem – uma indicação clara de que o liberalismo de Trudeau estava em desacordo com o paternalismo cauteloso de Xi.
Embora as relações sino-canadianas tenham permanecido azedas desde o incidente de Sabrina Meng e após as controvérsias sobre Michael Kovrig e Michael Spavor de Dezembro de 2018 a Setembro de 2021, as relações sino-japonesas têm sido muito melhores, comparativamente falando. Xi Jinping disse ao Primeiro-Ministro japonês Fumio Kishida durante a reunião da APEC de 17 de Novembro que a China não aceita ninguém para intervir nos seus assuntos internos – uma implicação que aponta para a necessidade de o Japão tratar cuidadosamente a questão de Taiwan. Kishida levantou as questões das Ilhas Senkaku (Diaoyu) e da segurança do Estreito de Taiwan para o lado chinês. Embora tanto Xi como Kishida tenham apertado as mãos calorosamente e sorrido alegremente em público, as quentes relações sino-japonesas têm as suas limitações subjacentes: a disputa territorial sobre a ilha de Diaoyu (Senkaku) e a sensibilidade para a questão de Taiwan continuam a ser as marés ocultas que testariam as suas relações a longo prazo.
Xi Jinping não perdeu a oportunidade de realizar um trabalho de frente unida sobre o segundo mundo a 15 de Novembro, quando observou que os países deveriam substituir as divisões pela unidade, que deveriam procurar fazer progressos e alcançar bem-estar para o mundo, que cada país tem o seu direito a ser melhor, que a modernização não é de modo algum um monopólio possuído por nenhum país, que a segurança alimentar e o abastecimento energético não deveriam ser politizados e armados, e que a modernização da China está a proporcionar muitas oportunidades para os países do mundo. Xi afirmou também que esperava que os países da União Africana aderissem ao G20 – uma observação que pode ser interpretada como um esforço de frente unido para conquistar os corações e mentes dos países do terceiro mundo.
O discurso de Xi no G20 a 15 de Novembro apelou ao terceiro mundo da seguinte forma: estes Estados em desenvolvimento deveriam recuperar as suas economias e a China está interessada em ajudá-los; também precisariam de actualizar as suas ferramentas anti-Covisão, medicação e diagnóstico; precisam de lidar com riscos financeiros e monetários com a ajuda do Fundo Monetário Internacional; precisam de ser ajudados no processo de contracção da sua dívida; a China implementaria um plano digitalizado para criar uma economia digital benéfica para os Estados em desenvolvimento; e os países do G20 deveriam ajudar os Estados em desenvolvimento nos aspectos da produção de alimentos, fornecimento de energia, produção económica, acumulação de capital e transferência de tecnologia. Aqui, o que Xi disse ecoou a Iniciativa “Cinturão e Estradas” da China que visava conceder empréstimos aos Estados em desenvolvimento, mobilizar as empresas estatais para contribuir para os projectos de desenvolvimento de infra-estruturas dos beneficiários da ajuda, e ajudar muitos países do terceiro mundo a ultrapassar o subdesenvolvimento. O objectivo da China é inerentemente socialista: a criação de um destino comum para a humanidade, de modo a que todos os países reduzissem os seus rendimentos e o fosso económico e que a paz mundial fosse assegurada.
Durante a reunião da APEC de 18 de Novembro, o Presidente Xi sugeriu quatro pontos na construção do destino comum da Ásia-Pacífico: a manutenção da justiça, justiça e uma região pacífica da Ásia-Pacífico; a insistência na construção da prosperidade comum da Ásia-Pacífico; a insistência no desenvolvimento verde e numa região limpa e bela da Ásia-Pacífico; e a determinação de construir a região da Ásia-Pacífico com boa vizinhança e ajuda mútua. Claramente, a China sob Xi está a adoptar uma visão socialista de criar uma Ásia comummente próspera, sem hegemonismo e com paz permanente.
Em conclusão, das visitas do Presidente chinês Xi Jinping para participar nas reuniões do G20 e da APEC, e dos seus discursos e observações proferidos nas duas importantes organizações internacionais, ele já reviu, reavivou e actualizou significativamente a teoria dos três mundos de Mao Tse Tung. Em termos de continuidades, a China continua a opor-se ao hegemonismo e persiste na adopção de um trabalho de frente unida, ao mesmo tempo que vê o mundo inteiro em três categorias. A ascensão da China apontou para a sua necessidade de adoptar uma grande diplomacia de poder para lidar com os EUA e a Rússia. As mudanças em relação à teoria dos três mundos de Mao são muito proeminentes e significativas. A China sob Xi Jinping está agora totalmente empenhada em manter o multilateralismo, alcançar a paz mundial, adoptar uma relativa neutralidade nos conflitos russo-ucranianos, moldar uma nova visão socialista de alcançar a prosperidade comum não só na Ásia mas também no mundo, e ajudar os países do terceiro mundo a ultrapassar o subdesenvolvimento e a desenvolver a modernização sócio-económica para que seja criado o destino comum para a humanidade. Se a revolução socialista foi um tema principal da política externa de Mao durante as décadas de 1950 e 1960, a China sob Xi Jinping está a adoptar uma nova ideologia de paz socialista permanente e de alcance socialista persistente. Resta saber como podem e serão alcançados os objectivos gémeos de criar uma nova sustentabilidade socialista e uma paz permanente no mundo.
Sonny Lo
Autor e professor de Ciência Política
Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau News Agency/MNA
