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      Nova Liderança e Desafios da Frente Unida em Hong Kong, Macau e Taiwan

      A nomeação de Shi Taifeng, membro do Politburo de 24 membros do Partido Comunista da China (PCC), para ser ministro do Departamento da Frente Unida, tem implicações importantes para o trabalho de frente unida da China em Hong Kong, Macau e Taiwan nos próximos anos, especialmente em Taiwan, cujo futuro político será classificado como um dos principais assuntos na agenda do PCC após o 20º Congresso do Partido.

      Shi, de 66 anos, substituiu o You Quan, de 68 anos, que alegadamente se vai retirar da cena política, uma vez que o seu nome foi excluído da composição do Comité Central do PCC.

      Por convenção, o ministro do Departamento da Frente Unida deve tratar dos assuntos que afectam Hong Kong, Macau e Taiwan. Dado o facto de Hong Kong, Macau e Taiwan ocuparem uma parte central no início e no final do relatório entregue pelo Secretário-Geral do PCC Xi Jinping ao 20º Congresso do Partido a 16 de Outubro, é evidente que o recém-nomeado Shi desempenhará um papel crucial na formulação e implementação do trabalho de frente unida da China nos três lugares.

      A rápida ascensão de Shi à posição ministerial de topo é uma surpresa para alguns observadores externos; no entanto, um olhar atento às suas credenciais mostra que ele é muito bem qualificado.

      Shi nasceu na província de Shanxi em 1956. Durante a revolução cultural, Shi foi um dos jovens enviados para trabalhar nas zonas rurais para experimentar a vida dos camponeses. Mais tarde, estudou maquinaria e trabalhou numa fábrica como operário. Em 1978, Shi matriculou-se na Universidade de Pequim para estudar teoria jurídica e foi colega de classe do actual PM Li Keqiang. Em 1982, Shi formou-se na Faculdade de Direito da Universidade de Pequim com um mestrado e a sua tese de mestrado era sobre a teoria jurídica de Engel.

      Em Julho de 1985, Shi entrou para a Escola do PCC Party para se tornar professor de direito. De Novembro de 1987 a Novembro de 1988, tornou-se secretário adjunto do partido do condado de Ningjin, na província de Hebei. Em Junho de 1990, Shi tornou-se vice-director da Escola do Partido Central do PCC para o Socialismo e Departamento Jurídico. De Setembro de 1991 a Setembro de 1992, prosseguiu os seus estudos de direito na Universidade de Amesterdão, na Holanda. Em Setembro de 1992, Shi regressou à China e tornou-se director do Departamento Jurídico e Socialista da Escola do Partido Central do PCC. Foi promovido como professor em Novembro de 1995. Em Março de 1996, Shi foi nomeado como director adjunto do Departamento de Ensino e Investigação de Política e Direito do PCC. Três anos mais tarde, foi promovido como director. Em Julho de 2001, foi nomeado como vice-ministro do departamento de organização da Escola do Partido Central do PCC, responsável pelo trabalho de organização, ensino e investigação. Depois, em Fevereiro de 2002, Shi foi nomeado como vice-director da Escola do PCC – uma posição importante na sua carreira. Em Fevereiro de 2008, foi eleito como membro do Congresso Nacional do Povo (NPC), juntando-se mais tarde à Comissão Jurídica do NPC.

      Em Setembro de 2010, Shi foi nomeado como membro permanente da comissão do PCC na província de Jiangsu e responsável pelos assuntos organizacionais. Em Agosto de 2011, foi promovido como secretário adjunto do partido da província de Jiangsu. Em Novembro de 2012, foi eleito como membro suplementar do 18º Comité Central do PCC. Em Junho de 2014, Shi foi nomeado secretário do partido da cidade de Suzhou, para além da sua posição como secretário adjunto do partido da província de Jiangsu. Em Novembro de 2015, foi nomeado como governador interino da província de Jiangsu. Três meses mais tarde, foi eleito como governador da província de Jiangsu.

      Shi não só teve ricas experiências na Escola do Partido Central e na província de Jiangsu, como também se tornou secretário do partido da Região Autónoma Ningxia Hui em Abril de 2017 – uma posição que acabaria por ajudar o seu trabalho actual abrangendo Hong Kong, Macau e Taiwan. Em Outubro de 2017, Shi foi eleito como membro do Comité Central durante o 19º Congresso do Partido. Outro cargo significativo assumido por Shi foi em Outubro de 2019, quando foi nomeado e rotativo como secretário do partido da Região Autónoma da Mongólia Interior. Em Janeiro de 2020, assumiu a responsabilidade de conduzir o trabalho anti-corrupção na região, lidando com o comportamento antiético na gestão do trabalho de atribuição de carvão e outros recursos. Muitos funcionários corruptos foram investigados e penalizados. Mais importante ainda, Shi implementou a utilização generalizada de caracteres chineses Han nas escolas primárias e secundárias da Mongólia Interior. Em Abril de 2022, foi nomeado para ser o reitor da Academia Chinesa de Ciências Sociais. Duas mariposas mais tarde, tornou-se director adjunto do Comité de Educação, Ciência, Tecnologia, Cultura e Saúde dos NPCs. Em Outubro de 2022, Shi foi eleito como membro do PCC Politburo.

      A cruzada anti-corrupção de Shi na Mongólia Interior mereceu a nossa atenção. O trabalho anti-corrupção que ele implementou não só estava em total conformidade com a ênfase do Secretário-Geral do PCC Xi Jinping no governo limpo, mas também profundo no sentido de que cerca de 1.000 funcionários na Mongólia Interior cobrindo o seu comportamento corrupto durante 20 anos foram investigados. Como Xi Jinping sublinhou no 20º Congresso do Partido que o PCC deve empenhar-se na “auto-revolução” e na renovação contínua através de campanhas anti-corrupção, o trabalho de Xi Jinping foi claramente altamente considerado por Xi.

      De acordo com o relatório Xinhua sobre a Mongólia Interior a 21 de Janeiro de 2022, Shi Taifeng fez um discurso poderoso numa cidade da Mongólia Interior ao enfatizar o desenvolvimento de alta qualidade, levantando a bandeira do “pensamento do socialismo de estilo chinês da nova era Xi Jinping”, e remarcando a necessidade de “implementar plenamente as directivas de Xi Jinping” sobre o trabalho económico e a melhoria do ambiente empresarial. Shi ouviu as opiniões de oito funcionários da cidade, interagindo com eles sobre como activar a economia, promover o desenvolvimento sustentável, e desenvolver sectores industriais de ponta. Xi salientou a necessidade de eficiência e eficácia na gestão económica, incluindo a necessidade de cumprir prazos no trabalho de construção e a utilização de plataforma digitalizada para melhorar a governação e a prestação de serviços urbanos.

      Assim, um olhar mais atento ao trabalho de Shi mostrou que ele foi e é não só um lealista do pensamento Xi Jinping, mas também um funcionário experiente que lida com a teoria jurídica, trabalho de educação, assuntos organizacionais, assuntos de desenvolvimento de regiões autónomas, a implementação plena do trabalho anti-corrupção, a adopção do pragmatismo económico, e a realização da necessidade de promover a e-governação. Se o trabalho de frente unida requer um novo líder ideologicamente limpo, rico em experiência, economicamente pragmático, e politicamente leal, então as credenciais de Shi são claramente muito fortes, ao contrário do que alguns observadores têm questionado.

      De facto, os desafios do trabalho de Xi em Hong Kong, Macau e Taiwan persistem. Antes de mais, o trabalho de frente unida de Pequim sobre o povo taiwanês foi gravemente perturbado desde o início do Covid-19 em 2020. Com o desaparecimento do Covid-19 e das suas variantes, podemos esperar que o reforço do trabalho de frente unida em Taiwan prossiga em todos os aspectos, educacional, económico e socialmente, no ano 2023 e mais além. No passado, o trabalho de frente unida do continente parecia concentrar-se nos campos azul-escuro e azul-escuro e não conseguiu alcançar qualquer avanço no contacto, quanto mais na união, de mais pessoas no campo verde. É discutível que, chegar a algumas pessoas moderadas no campo verde, e explicar-lhes os elementos gémeos da reunificação pacífica e uma negociação faseada no modelo de Taiwan de “um país, dois sistemas” serão duas condições prévias para o sucesso do trabalho de frente unida da China continental em Taiwan nos próximos anos.

      Segundo, embora a introdução da lei de segurança nacional tenha estabilizado grandemente a sociedade de Hong Kong desde finais de Junho de 2020, muitas pessoas de Hong Kong têm estado tão perturbadas, assustadas e desapontadas politicamente que têm demonstrado várias tendências, desde a saída de Hong Kong através da emigração familiar até ao regresso à apatia política, e desde o cinismo político em direcção às elites “patrióticas” até à atitude indiferente em relação à política. Como tal, o trabalho de frente unida em Hong Kong não pode limitar-se apenas às elites e massas “patrióticas”; tem de ser alargado às pessoas cuja mente política tem sido “ferida” pelas políticas relativamente conservadoras e de linha dura adoptadas pelas autoridades que lidam com os assuntos de Hong Kong.

      Terceiro, embora Macau seja muitas vezes uma cidade continental com tremenda influência das elites e massas “patrióticas”, algumas pessoas de Macau ficaram bastante descontentes com a relativamente dura desqualificação de alguns democratas politicamente muito moderados e racionais nas eleições legislativas do território em 2021. Talvez a nova liderança de Shipossa estudar a possibilidade de promover um ambiente político mais relaxado em Macau, cuja imagem de tolerância política, como no caso de Hong Kong, é da maior importância se o trabalho de frente unida puder e for realmente bem sucedido. Todas as pessoas moderadas em Macau e Hong Kong compreendem a importância primordial da segurança nacional, mas todas esperam uma atmosfera política e social mais descontraída nos próximos anos.

      Esperemos que as autoridades centrais sob a liderança de ShiTaifeng possam e venham realmente a conquistar os corações e mentes das pessoas dos sectores médios de Hong Kong e Macau, ao mesmo tempo que alcançam vários sectores sociopolíticos em Taiwan, onde a identidade local é muito mais forte e vibrante do que as pessoas de Hong Kong e Macau.

      Em conclusão, a nomeação de Shi Taifeng como novo ministro do departamento de frente unida da China deve-se às suas ricas experiências educacionais, organizacionais, anti-corrupção, e de capacitação. Contudo, resta saber como o seu Departamento de Trabalho da Frente Unida pode e irá melhorar o seu trabalho em Hong Kong, Macau e Taiwan, especialmente em Taiwan onde muitas pessoas são resistentes à utilização de “um país, dois sistemas” para lidar com o futuro político da ilha. Embora os “patriotas” que governam Hong Kong sejam um fenómeno firmemente enraizado pelo novo sistema eleitoral ao abrigo da lei de segurança nacional, muitas pessoas de Hong Kong tornaram-se apáticas, cínicas e silenciosas. Resta saber como as autoridades centrais podem e vão realmente conquistar os corações e as mentes deste povo de Hong Kong. Finalmente, e idealmente, as autoridades centrais podem rever a sua abordagem relativamente dura de desqualificar muitas pessoas muito moderadas nas últimas eleições legislativas de Macau. Se o trabalho de frente unida em Hong Kong, Macau e Taiwan tiver muito espaço para melhorar, os desafios futuros de Shi Taifengserão provavelmente mais desanimadores do que a sabedoria convencional poderá ter assumido.

      Sonny Lo

      Autor e Professor de Ciência Política

      Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau NewsAgency/MNA