A visita de Nancy Pelosi a Taiwan aumentou, sem dúvida, as tensões Pequim-Taipé desde agora até ao final de 2023 mas, mais importante ainda, consolidou a determinação da China continental em usar a força, se necessário, para lidar com o futuro político de Taiwan no período após as eleições presidenciais de Taiwan no início de 2024.
A visita de Pelosi foi caracterizada pela sua ideologia liberal e pela presunção politicamente problemática de que a República Popular da China (RPC) não faria nada prejudicial ao interesse de Taiwan. O seu elogio aberto e reconhecimento de Taiwan sob o governo do Partido Democrático Progressista (PDP) criou uma impressão irreversível de que o governo dos EUA já tinha alterado a sua política de “uma só China”, embora a liderança dos EUA tenha insistido que a política de “uma só China” permaneceu intacta.
A curto prazo, a China já conduziu exercícios militares em seis zonas em torno da ilha de Taiwan, o que implica que Pequim demonstra como um bloqueio militar parcial e temporário pode e irá facilmente afectar negativamente a economia de Taiwan. Alguns voos aéreos e barcos de pesca de Taiwan tiveram de desviar imediatamente as suas rotas durante estes três dias.
Se um bloqueio militar em larga escala fosse conduzido, a economia de Taiwan ficaria paralisada e a confiança da sociedade seria seriamente abalada.
Mais importante ainda, os exercícios militares chineses perto de Taiwan estão a tornar-se um fenómeno normal, levantando o espectro de um possível conflito militar ou acidente entre os dois lados.
A China proibiu as importações de alguns frutos de Taiwan para o continente enquanto criticava os principais líderes do PDP como “traidores”, incluindo Tsai Ing-wen e Hsiao Bi-khim.
As críticas abertas de alguns líderes do núcleo do PDP têm tremendas implicações políticas. No caso de uma reunificação pacífica ou forçada de Taiwan, seria muito provável que os actuais líderes do núcleo do PDP fossem politicamente “castigados”.
O caso dos radicais de Hong Kong que agitaram o movimento anti-extradição em Hong Kong durante a segunda metade de 2019 foi um bom exemplo. Todos esses líderes do núcleo tiveram de ser punidos como um efeito de demonstração sobre outros localistas de Hong Kong. Taiwan não é nem será excepção a esta regra, especialmente porque a RPC atribui uma imensa importância à sua soberania sobre Taiwan.
Os exercícios militares em torno da ilha de Taiwan significam que a RPC não é de forma alguma um “tigre de papel”, uma vez que alguns políticos e estrategas dos EUA poderão interpretar mal. O Exército de Libertação do Povo (ELP) conduziu exercícios militares e testes de mísseis fora das águas de Taiwan, o que significa que tem a forte capacidade e capacidade de “capturar” de volta Taiwan se os líderes da RPC optarem por uma solução como último recurso para lidar com o futuro de Taiwan.
Pelosi está agora a ser sancionada pela RPC. Dado o seu sentimento anti-China, Pelosi e os seus conselheiros calcularam mal as consequências involuntárias da sua visita. A consequência não intencional mais importante é aumentar a determinação da China, especialmente da facção da linha dura, em utilizar a força militar para reunificar Taiwan se os meios pacíficos estiverem a encontrar dificuldades crescentes. A facção conservadora da linha dura no continente foi reforçada pela sua visita irresponsável, calculando os cenários em que a China recorreria à força militar para reunificar Taiwan, se necessário.
A partir de agora até às eleições presidenciais de Taiwan no início de 2024, as relações entre Pequim e Taipé permanecem política e militarmente instáveis. Pequim está provavelmente a exercer pressão constante sobre Taiwan, especialmente antes das eleições autárquicas e prefeituras no final de 2022, para mostrar ao povo de Taiwan que não é de modo algum um “tigre de papel”, que o PDP deve mudar a sua estratégia, e que o campo azul como o Kuomintang (KMT) defenderia a necessidade de Taiwan adoptar um apaziguamento em vez de uma estratégia de confronto com a China continental.
As eleições presidenciais de 2024 em Taiwan serão um ponto de viragem muito crítico. No caso de uma vitória contínua do PDP, as relações Pequim-Taipei manter-se-iam tensas. Pior ainda, se o PDP colocar uma plataforma eleitoral anti-China e ganhar as eleições presidenciais, a China continental provavelmente consideraria um ataque rápido a Taiwan militarmente, capturando os principais “traidores” e conduzindo a um processo de reunificação vigoroso. Seria pouco provável que os EUA interviessem militarmente se o “ataque” chinês continental fosse rápido, eficaz e paralisante para a oposição de Taiwan dentro de um período de tempo muito curto. Dada a crescente disparidade militar entre a China continental e Taiwan, uma “ocupação” militar rápida de Taiwan pelo continente tornar-se-ia uma possibilidade realista.
Seria pouco provável que os EUA e o Japão interviessem rapidamente para ajudar Taiwan a resistir a qualquer recuperação militar rápida da soberania da China continental sobre a república insular.
Acrescentar à rápida recuperação da soberania da China continental sobre Taiwan seria a possibilidade de activistas pró-reunificação lançarem um movimento político que dividisse a sociedade de Taiwan em duas partes, uma pró-China e a outra anti-China.
Uma esperança para uma resolução pacífica das relações Pequim-Taipei é a de explorar rapidamente um modelo de reunificação pacífica. As autoridades do continente insistem no “um país, dois sistemas” em que Taiwan seria capaz de manter o seu exército e ter algum grau de autonomia externa. Ou seja, Taiwan continuaria a usufruir das suas relações diplomáticas existentes com outras partes do mundo. Se os líderes políticos de Taiwan tomassem realmente uma viragem para melhor, adoptando o consenso de 1992 entre o continente e Taiwan, seria provável que se fizessem concessões por parte do continente. Inversamente, se o PDP continuar a adoptar uma política de linha dura em relação à RPC, o resultado seria provavelmente catastrófico.
Uma política sensata do PDP em relação à China – que agora é inexistente, uma vez que se opõe ao consenso de 1992 – é contar com os intermediários para mediar as suas relações com o continente. Tais intermediários podem incluir empresários de Taiwan, alguns dos principais líderes do KMT em quem o lado continental confia, e talvez académicos de peso pesado que tenham boas relações tanto com o lado continental como com o lado de Taiwan.
O ataque constante do PDP ao KMT é natural e compreensível do ponto de vista do mercado eleitoral. Mas da perspectiva de melhorar as relações Pequim-Taipei, o KMT e outras forças azuis, como o Novo Partido, podem e devem ser utilizados pelo PDP e pelos EUA como intermediários úteis e construtivos.
Infelizmente, até ao momento, o PDP adopta uma posição abertamente anti-China, que não é de modo algum favorável às relações Pequim-Taipei. Pior ainda, a política explicitamente pró-EUA e pró-Japão do PDP não augura nada de bom para as suas relações com o continente. Fazer Taiwan parecer um representante dos EUA faria provavelmente com que a república insular se deparasse cada vez mais com um cenário ucraniano em que um Estado tampão não conseguisse emergir, em primeiro lugar, para se defender das ameaças russas, por um lado, e para evitar que a Ucrânia se tornasse um agente da aliança pró-EUA, por outro.
Para os EUA, os seus decisores políticos na China continental e em Taiwan não deram ouvidos aos bons conselhos do diplomata veterano Henry Kissinger, que tem aconselhado constantemente a liderança dos EUA a separar a sua política externa em relação à China da política interna americana.
É lamentável que a administração Biden se agarre a uma posição abertamente anti-China do governo Donald Trump, sem se tornar muito mais sofisticada, por um lado, ao reinar nas forças radicais em Taiwan e, por outro, sem adoptar uma política de envolvimento construtivo em relação às autoridades do continente que lidam com Taiwan.
Em suma, as relações tensas entre os dois Estreitos são hoje um resultado directo da visita de Pelosi, que já gerou uma imagem irreversível de que o governo dos EUA mudou e abandonou a sua política de uma só China. Pior ainda, a partir de agora até às eleições presidenciais de Taiwan no início de 2024, os exercícios militares conduzidos pelo PLA em torno de Taiwan tornar-se-ão um fenómeno regular e normal, aumentando assim a probabilidade de acidentes e conflitos militares. O momento mais crítico seria as eleições presidenciais em Taiwan no início de 2024. Se o KMT regressasse à posição presidencial, as relações Pequim-Taipei tomariam uma reviravolta para melhor. Se o PDP continuar a dominar a cena política de Taiwan sem adoptar uma política muito mais sofisticada em relação à China continental, a “recuperação” militar da “soberania” da RPC sobre Taiwan tornar-se-ia cada vez mais possível e inevitável.
Sonny Lo
Autor e Professor de Ciência Política
Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau News Agency/MNA
