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      Início Opinião Uma Análise dos Ministros e Conselheiros de John Lee

      Uma Análise dos Ministros e Conselheiros de John Lee

      A julgar pela nomeação dos ministros e conselheiros do Chefe do Executivo designado John Lee, o início do novo governo de Hong Kong a partir de 1 de Julho será caracterizado por um modelo único de renovação de uma coligação governamental representativa, confiando em funcionários superiores orientados para a segurança, mantendo burocratas de carreira nas carteiras políticas, e utilizando a rica experiência dos membros do Conselho Executivo (ExCo).

      A 19 de Junho, o Conselho de Estado aprovou a nomeação de vinte e seis funcionários principais, incluindo os secretários de quinze gabinetes e seis secretários e subsecretários nos três cargos-chave: Secretário Chefe da Administração, Secretário da Justiça, e Secretário das Finanças. O Secretário Chefe é preenchido por Eric Chan, antigo director do Gabinete do Chefe do Executivo, e o seu Subsecretário de Administração é o antigo secretário permanente para a inovação e tecnologia Cheuk Wing-hing. O Secretário da Justiça é o antigo presidente da Ordem dos Advogados Paul Lam Ting-kwok e o seu subsecretário é Horace Cheung Kwok-kwan, um antigo vice-presidente da Aliança Democrática para o Melhoramento e Progresso de Hong Kong (DAB). Cheung retirou-se do DAB imediatamente após a nomeação ter sido aprovada pelo Conselho de Estado. O Secretário Financeiro Paul Chan continua no mesmo cargo e o seu novo subsecretário é o ex-Secretário do Desenvolvimento Michael Wong Wai-lun.

      Os quinze secretários de políticas são os seguintes: Secretário para a Alimentação e Saúde Lo Chung-mau (antigo chefe executivo do Hospital da Universidade de Hong Kong-Shenzhen); Secretário para a Inovação e Tecnologia Professor Sun Dong; Secretária para os Assuntos Internos e Juventude Alice Mak Mei-kuen (antiga vice-presidente da Federação dos Sindicatos); Secretária para o Desenvolvimento Bernadette Linn Hon-ho (ex-secretária permanente para o Desenvolvimento); Secretária para a Função Pública Ingrid Yeung Ho Poi-yan (ex-secretária permanente para a Função Pública); Secretária para o Ambiente e Ecologia Tse Chin-wan (ex-subsecretária para o Ambiente); Secretária para a Educação Choi Yuk-lin (ex-subsecretária para a Educação); Secretária para a Habitação Winnie Ho Wing-yin (ex-directora dos serviços de arquitectura); Secretária para os Transportes e Logística Lam Sai-hung (ex-secretária permanente para o desenvolvimento); Secretário para o Comércio e Desenvolvimento Económico Algernon Yau Ying-wah (ex-director executivo da Greater Bay Airlines); Secretário do Trabalho e Bem-Estar Social Chris Sun Yuk-han (ex-comissário do Trabalho); Secretário da Cultura, Desporto e Turismo Kevin Yeung Yun-hung (ex-secretário da Educação); Secretário da Segurança Chris Tang Tang Ping-keung; Secretário dos Assuntos Constitucionais e do Continente Erick Tsang Kwok-wai; e Secretário dos Serviços Financeiros Christopher Hui Ching-yu.

      Chris Tang permanecerá na mesma posição da última fase do governo Carrie Lam – um sinal que obviamente aponta para as importantes tarefas de legislar sobre o Artigo 23 da Lei Básica e de preparar a Lei de Segurança da Internet. Erick Tsang e Christopher Hui permanecem nas suas posições para proporcionar alguns graus de continuidade administrativa e de pessoal.

      A continuidade é a característica chave da nova fila de secretários e subsecretários. Cinco antigos altos funcionários e funcionários de carreira – Bernadette Linn, Ingrid Yeung, Winnie Ho, Lam Sai-ho, Chris Sun – foram promovidos como funcionários principais e este padrão demonstrou a importância contínua dos altos burocratas.

      É de salientar que o Professor Sun Dong da City University foi recrutado para o novo governo para lidar com o desenvolvimento das tecnologias de informação. Sun nasceu no continente e foi educada tanto em Hong Kong como no Canadá. Foi eleito para o LegCo através da Comissão Eleitoral em Dezembro de 2021. A sua nomeação foi considerada pelos meios de comunicação locais como um “novo Hongkonger” recrutado para a nova administração. De outra perspectiva, a Sun irá provavelmente desempenhar um papel fundamental na liderança do desenvolvimento da tecnologia da informação na integração económica mais estreita de Hong Kong com a Área da Grande Baía (GBA).

      É interessante notar que Algernon Yau, o antigo director executivo da Greater Bay Airlines, foi nomeado como Secretário para o Comércio e Desenvolvimento Económico – um movimento que implica que enquanto o comércio e o desenvolvimento económico vão ser impulsionados por um antigo executivo do sector privado, a integração económica de Hong Kong na GBA vai ser uma prioridade política assim que o Covid-19 se desvanecer gradualmente nos próximos anos.

       

      Alguns meios de comunicação social locais destacaram o número considerável de oficiais de segurança na administração John Lee. Oito dos 26 funcionários principais têm antecedentes relacionados com a segurança: Eric Chan como antigo director de imigração, Chris Tang como antigo comissário de polícia, Erick Tsang como antigo director de imigração, Cheung Wing-hing como antigo inspector de polícia durante três anos entre 1981 e 1984, Louise Ho Pui-shan como Comissária do Departamento de Alfândegas e Impostos Especiais de Consumo, Raymond Siu Chak-yee como Comissário de Polícia, Au Ka-wang como Directora do Departamento de Imigração, e Woo Ying-ming como antigo director do Departamento de Serviços Correccionais tornar-se-á Comissária da Comissão Independente contra a Corrupção. Se o Chefe do Executivo John Lee for incluído nos cálculos do novo governo de Hong Kong, nove dos vinte e sete altos funcionários ou um terço deles têm antecedentes de segurança, quer no passado quer no presente – um acordo que certamente salvaguardará a principal preocupação do governo central com a sua segurança nacional sobre Hong Kong.

      No entanto, resta saber se a nomeação de Alice Mak como Secretária para os Assuntos Internos e da Juventude irá tratar da sua pasta de forma muito eficaz. De acordo com notícias, Mak criticou a forma como a Chefe do Executivo Carrie Lam geriu a controvérsia sobre o projecto de lei de extradição de 2019 e foi politicamente franca. As suas novas tarefas abrangerão a importante revisão da administração distrital, incluindo se os lugares nomeados seriam reinjectados nos 18 Conselhos Distritais, e como reconquistar a confiança de alguns jovens de Hong Kong. Ganhar os corações e mentes dos jovens será um dos alvos principais da nova administração de Hong Kong. Neste aspecto, o trabalho de Mak será significativo juntamente com a pasta de Choi Yuk-lin.

      A 22 de Junho, foram anunciados os membros do ExCo de John Lee. Foram nomeados dezasseis membros do ExCo, incluindo nove membros contínuos da administração de Carrie Lam e sete novos membros. Regina Ip, do Novo Partido Popular, será a convocadora. Na qualidade de legisladora, ela irá provavelmente constituir uma ponte fundamental entre o ExCo e o Conselho Legislativo (LegCo). Há três membros do comité nacional da Conferência Consultiva Política Popular Chinesa (CPPCC), nomeadamente a ex-executiva do Hang Seng Bank Margaret Leung Ko May-yee, a ex-secretária para a Alimentação e Saúde Ko Wing-man e a advogada Eliza Chan Ching-har. Este acordo significa que os principais membros do CPPCC de Hong Kong desempenharão um papel crucial no aconselhamento ao governo, enquanto que os conhecimentos bancários, sanitários e jurídicos de Leung, Ko e Chan serão utilizados.

      Três membros do LegCo irão juntar-se ao novo ExCo: Gary Chan Hak-kan do DAB e substitui Horace Cheung; Stanley Ng Chau-pei da Federação dos Sindicatos (FTU) e o legislador de seguros Chan Kin-por (que renunciou à presidência da Comissão de Finanças do LegCo).

      Outros novos membros do ExCo incluem Moses Cheng Mo-chi, que trabalhou anteriormente como presidente da Autoridade de Seguros e que é agora o presidente do conselho da Universidade Hang Seng. Os seus conhecimentos jurídicos e de seguros irão certamente ajudar o órgão consultivo do governo.

      Outros membros renomeados incluem o antigo presidente do conselho da Universidade de Hong Kong Arthur Li Kwok-cheung, o antigo chefe da Autoridade Monetária Joseph Yam Chi-kwong, o conselheiro superior Ronny Tong, e o médico pediátrico e presidente do comité de idosos e assuntos de saúde Lam Ching-choi. Claramente, alguns graus de continuidade são acarinhados por John Lee na sua selecção de conselheiros políticos próximos.

      John Lee procura equilibrar habilmente a representação de grupos pró-governamentais. Para além de Regina Ip do Novo Partido Popular, Lee mantém Jeffrey Lam Kin-fung da Business and Professionals Alliance, Tommy Cheung Yu-yan do Partido Liberal, Kenneth Lau Ip-keung do grupo consultivo rural Heung Yee Kuk, e Martin Liao Cheung-kong, que é um convocador do campo pró-estabelecimento. Juntos de Gary Chan do DAB e Stanley Ng do FTU, a representação de grupos pró-governamentais está totalmente protegida.

      Os meios de comunicação locais apontam para a idade média mais elevada de sessenta e seis anos para o ExCo de John Lee em comparação com 62 por cento para o ExCo de Carrie Lam e 58 por cento para o ExCo de C. Y. Leung. A experiência dos assessores é da maior importância para John Lee, que aumenta os conhecimentos dos membros do ExCo em várias áreas políticas, tais como saúde pública, banca e seguros.

      De um modo geral, o alinhamento dos secretários, subsecretários e membros do ExCo do novo governo de John Lee exibe várias características proeminentes. Os funcionários relacionados com a segurança vão desempenhar um papel fundamental em posições importantes, protegendo os interesses de segurança nacional tanto do governo central em Pequim como da região administrativa especial de Hong Kong. Os burocratas de carreira foram promovidos a cargos políticos chave como ministros, dissipando o mito de que os funcionários administrativos já não são politicamente importantes. Os ex-membros do CO são pessoas experientes e distintas na comunidade e em vários sectores profissionais, fornecendo ao governo os melhores conselhos e contributos políticos. Os restantes desafios para a administração John Lee são estabelecer os objectivos na sua filosofia de governo orientada para resultados e alcançá-los com eficiência e eficácia, enfrentando harmoniosamente as contradições na sociedade e abrindo caminho para o início de mais 25 anos do “um país, dois sistemas” em Hong Kong.

       

      Sonny Lo

      Autor e Professor de Ciência Política

      Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau News Agency/MNA