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      Início Opinião Projecto da Cooperativa Nansha com Hong Kong e Macau: Implicações Sócio-Económicas

      Projecto da Cooperativa Nansha com Hong Kong e Macau: Implicações Sócio-Económicas

      A Cooperativa Nansha e o Projecto Global com Guangdong-Hong Kong-Macau publicado pelo Conselho de Estado da República Popular da China (RPC) a 6 de Junho, juntamente com a iniciativa de Hengqin de baixar os impostos sobre as empresas e os indivíduos para 15%, podem ser vistos como movimentos significativos que têm tremendas implicações socioeconómicas para Hong Kong e Macau.

      O Projecto da Cooperativa Nansha está dividido em sete secções, cada uma com as suas características únicas.

      A primeira secção esboça o “pensamento líder”, “concepção espacial” e “objectivos de desenvolvimento”. O pensamento principal é persistir na “liderança do socialismo de estilo chinês sob a era Xi Jinping”, na “implementação do espírito do 19º Congresso do Partido,” e no aprofundamento e abertura das reformas, ao mesmo tempo que “implementar resolutamente o princípio de ‘um país, dois sistemas’, para que a cooperação mútua entre Guangdong, Hong Kong e Macau possa e venha a tornar-se um cenário vantajoso para todos. Nansha é refeita como “uma entidade importante e um apoio vigoroso” para que Hong Kong e Macau sejam integrados no desenvolvimento nacional do continente. A concepção espacial de Nansha consiste em utilizar plenamente as ligações de transporte do distrito com Hong Kong, para que Nansha seja desenvolvida em todos os aspectos. Os objectivos de desenvolvimento consistem em melhorar e aprofundar a inovação tecnológica de Nansha juntamente com Guangdong, Hong Kong e Macau, proporcionar um novo ancoradouro familiar para os jovens de Hong Kong e Macau, elevar os padrões de educação e saúde pública em Nansha, e contribuir não só para as Iniciativas de Cinturão e Estradas, mas também para a economia verde e uma sociedade com baixas emissões de carbono.

      A segunda secção centra-se na construção de Nansha como base cooperativa para o desenvolvimento da ciência, tecnologia e inovação. Nansha acolhe organizações de investigação de Hong Kong e Macau para promover a investigação mútua em várias áreas, incluindo investigação aplicada, informação sobre propriedade intelectual, inovação tecnológica, certificação e reconhecimento de produtos, e para promover a transferência de tecnologia nos campos da engenharia eléctrica, ciência informática, ciência dos oceanos, inteligência artificial, cidade inteligente, e tecnologia financeira. Nansha vai construir uma universidade e institutos de investigação de primeira classe e aumentar a sua competitividade através de uma maior cooperação com os especialistas em investigação em estudos oceânicos e ecologia da Universidade de Ciência e Tecnologia de Hong Kong. Além disso, a indústria automóvel de Nansha será desenvolvida, incluindo veículos inteligentes e transportes inteligentes. Será também desenvolvida tecnologia da Internet, drones e barcos não tripulados. Finalmente, Nansha irá promover a mobilidade de talentos a nível regional e internacional, o que significa que será um centro de atracção de talentos de Hong Kong e Macau através não só da redução do imposto sobre as empresas para 15%, mas também de uma isenção parcial do imposto individual. O objectivo é atrair talentos de Hong Kong e Macau e do estrangeiro para trabalharem em Nansha.

      A terceira secção discute como Nansha é criada como uma plataforma para os jovens desenvolverem os seus novos negócios e carreira. Especificamente, serão concedidos empréstimos e subsídios aos jovens de Hong Kong e Macau para desenvolverem os seus negócios e serão bem-vindos para residirem e trabalharem em Nansha. O fundo de desenvolvimento juvenil do governo de Hong Kong e o plano de assistência do governo de Macau para o arranque de projectos para jovens será utilizado para desenvolver Nansha num círculo inovador e ecológico para os jovens de Hong Kong e Macau residirem e trabalharem em Hong Kong e Macau. Outros planos do governo de Hong Kong, tais como o Plano de Emprego para Jovens da Área da Grande Baía e o Programa de Estágio no Continente serão integrados no plano de desenvolvimento de Nansha, para que mais jovens de Hong Kong se mudem para o distrito. Outros serviços como a residência, os cuidados infantis e as condições de estudo das crianças do povo de Hong Kong e Macau serão prestados e organizados de modo a facilitar a integração humana.

       

      A quarta secção centra-se na forma como Nansha abrirá as suas portas para que as empresas do continente reforcem as suas redes internacionais e o comércio externo. Os consulados estrangeiros em Guangzhou fornecerão um canal para Nansha organizar o seu negócio local para ir para a arena internacional, partilhar informação, desenvolver projectos, reconhecer produtos mutuamente e fornecer pontos de arbitragem ao mesmo tempo que ajudam a desenvolver o sector de serviços de Hong Kong e fornecer escritórios de advocacia em Hong Kong e Macau para cooperar com os seus homólogos continentais. A internacionalização de Nansha vai ser desenvolvida através da utilização do centro de navegação e dos serviços marítimos de Hong Kong. Especificamente, os portos de Nansha irão desenvolver o transporte marítimo, construir mais cais, e elevar os padrões dos serviços de navegação e transacções marítimas. Todas estas infra-estruturas e serviços estimularão a indústria plástica, o trabalho de engenharia, as exposições de vinho e o centro de valores de Nansha. O governo central em Pequim apoia Nansha na implementação das medidas da Parceria Económica Global Regional (RCEP) e na cooperação com outros estados europeus e norte-americanos nas áreas da indústria monetária e financeira, integrando assim Nansha na economia global de forma mais rápida e muito mais profunda.

      A quinta secção enfatiza Nansha como uma plataforma convergente para se conectar com o ambiente empresarial internacional. Neste aspecto, Nansha deve passar por um processo de aprofundamento da comercialização, da internacionalização e do desenvolvimento do Estado de direito. O sistema de registo de empresas será modernizado, incluindo a cadeia logística de fornecimento, partilha de informações de crédito, governação digital, serviços de Internet, mecanismos de resolução de litígios em disputas comerciais e civis, serviços de seguros de saúde transfronteiriços, fundo de investimento estrangeiro Renminbi, avaliação de riscos de institutos monetários e financeiros, a reforma do sistema de remessas estrangeiras, e o estudo da criação de um banco de negócios internacional da Grande Área da Baía. Os governos da Área da Grande Baía, incluindo Hong Kong e Macau, irão promover a ideia de serviços de protecção social transfronteiriços, incluindo a aplicabilidade de cupões de saúde de idosos emitidos em Hong Kong, o reconhecimento de certificados de hospitais, a melhor regulamentação da segurança alimentar, e a melhoria das ligações de transporte entre Nansha, Hong Kong e Macau. Serão promovidos os navios de cruzeiro e as viagens.

      A sexta secção centra-se nos critérios de desenvolvimento da construção de uma cidade de alta qualidade em Nansha, o que significa que o seu património cultural e histórico, árvores antigas e preciosas, e arquitectura especial, terão de ser preservados com a ajuda dos critérios de concepção arquitectónica de Hong Kong e Macau. Planeamento urbano, instalações culturais e desportivas e serviços de gestão em Nansha terão de aprender com os peritos de Hong Kong e Macau, que serão convidados como consultores para melhorar a governação urbana de Nansha e o trabalho de preservação do património cultural. Enquanto Nansha vai ser desenvolvida como uma cidade inteligente com tecnologia e informação avançadas, o ensino superior será expandido. A aliança educacional na área da Grande Baía irá encorajar o reconhecimento mútuo de créditos e programas, enquanto que os institutos de ensino superior de Nansha irão recrutar mais estudantes de Hong Kong e Macau e desenvolver universidades irmãs. Serão construídas escolas internacionais nos níveis primário e secundário em Nansha para atrair estudantes de Hong Kong e de Macau. Finalmente, serão construídas infra-estruturas de saúde pública, tais como hospitais, ao longo da linha do hospital de Shenzhen, com a participação da Universidade de Hong Kong. Os produtos médicos de Hong Kong e Macau serão comprados, utilizados e reconhecidos em Nansha, onde serão providenciados lares para idosos das duas cidades.

      A sétima secção delineia as “medidas de protecção” para Nansha, incluindo a necessidade de reforçar a liderança partidária e de consolidar o julgamento político e a implementação no processo de desenvolvimento de Nansha. As organizações partidárias serão desenvolvidas em Nansha a nível das bases, enquanto que o investimento de capital e o apoio político serão também fornecidos. O governo provincial de Guangdong fornecerá apoio financeiro a Nansha com títulos do governo e fundos de investimento. As terras agrícolas serão protegidas enquanto a recuperação da terra é controlada de forma cautelosa. Finalmente, será criado um comité de desenvolvimento para fornecer contributos sobre o desenvolvimento de Nansha através da cooptação de funcionários governamentais, indústrias e profissões, grupos de reflexão, peritos e académicos. O governo de Guangdong “realizará o seu principal dever” de conceber um projecto e planos de normas rigorosas. Irá também reforçar “o pensamento de base”, “respeitar a história, a cultura e a ecologia”, e consolidar a necessidade de prevenir riscos para “assegurar o desenvolvimento saudável e sustentável de Nansha”.

      O projecto da cooperativa Nansha tem implicações importantes para a integração socioeconómica entre Guangdong, Hong Kong e Macau.

      Primeiro, dez dias após a publicação do projecto cooperativo de Nansha, a Zona de Cooperação de Guangdong-Macau em Hengqin anunciou que o imposto sobre o rendimento das pessoas colectivas de Hengqin seria reduzido para 15 por cento enquanto o imposto sobre o rendimento das pessoas singulares seria limitado a 15 por cento. Esta política em Hengqin é como a alteração do imposto sobre o rendimento das pessoas colectivas e a isenção do imposto sobre as pessoas singulares em Nansha. A implicação é óbvia: tanto Nansha como Hengqin ajustaram a sua taxa do imposto sobre o rendimento das pessoas colectivas e do imposto sobre o rendimento para atrair talentos de Hong Kong e Macau.

      Em segundo lugar, o plano de desenvolvimento de Nansha representa o aprofundamento do processo de criação de outra Hong Kong no Sul da China. Se Deng Xiaoping observou uma vez que a RPC iria criar mais cidades como Hong Kong, o projecto cooperativo de Nansha é um bom exemplo seguindo os passos de Shenzhen, que se tornou uma cidade avançada vizinha de Hong Kong. A modernização e liberalização económica no Sul da China continua a aprofundar o seu processo e a abraçar mais cidades na área da Grande Baía.

      Em terceiro lugar, o projecto de Nansha mostra que utiliza claramente os pontos fortes tanto de Hong Kong como de Macau, incluindo talentos, perícia, conhecimento e capital. Como tal, Hong Kong e Macau ainda têm o seu papel vital no processo sustentado de modernização económica em toda a China. A Área da Grande Baía proporcionará uma plataforma poderosa para Hong Kong e Macau se integrarem com o continente económica, social e produtivamente, especialmente porque o Covid-19 está lentamente a enfraquecer.

      Em quarto lugar, Hong Kong e Macau devem utilizar a liberalização económica de Nansha e Hengqin respectivamente para desenvolver as suas indústrias especiais. Dado que Nansha tem muitos locais culturais e históricos preciosos, as autoridades turísticas de Hong Kong e Macau devem construir o seu turismo cultural e histórico juntamente com Nansha e outras cidades da área da Grande Baía, criando um poderoso centro turístico em preparação para a era pós-Covid. Da mesma forma, as organizações empresariais de Macau devem entrar em Hengqin para desenvolver as tecnologias da informação, medicina chinesa, negócios de convenções e exposições, turismo cultural e indústria financeira de uma forma muito mais rápida. Caso contrário, a “adequada” diversificação económica de Macau será talvez dificultada pelo conservadorismo.

      Em quinto lugar, o sector do ensino superior precisará de mais integração e interacção entre Guangdong, Hong Kong e Macau. As qualificações académicas terão de ser reconhecidas nos três lugares de uma forma muito mais rápida, enquanto as alianças e intercâmbios educacionais terão de ser fomentados e aprofundados. Embora falte ainda aos estudantes de Hong Kong um conhecimento profundo da história, cultura e características económicas do Sul da China, existe um problema semelhante entre os jovens de Macau. Como tal, as universidades locais em Hong Kong e Macau têm de construir mais programas sobre o Sul da China, juntamente com o apoio e participação activa das instituições de ensino superior de Guangdong.

      Em sexto lugar, as interacções sociais só serão fomentadas quando a população de Hong Kong e Macau compreenderem Guangdong de uma forma muito mais profunda. Como tal, os lares de idosos em Nansha e Hengqin e noutros lugares de Guangdong terão de construir redes mais fortes e extensas com os seus homólogos em Hong Kong e Macau, para que mais pessoas de Hong Kong e Macau compreendam a vida quotidiana de Guangdong.

      Sétimo, a visão do falecido magnata de Hong Kong, Henry Fok, acaba por se concretizar. Henry Fok foi o pioneiro mais importante que foi investir em Nansha nos anos 90 e esperava que Nansha tivesse um dia um “círculo de vida de uma hora” com Hong Kong. Hoje, Nansha é designada pelo governo central como mais uma nova locomotiva depois de Shenzhen para se tornar uma cidade importante, com ligações de transporte e cadeia de abastecimento estreitas com Hong Kong e Macau. A visão de Fok sobre Nansha acaba por se tornar uma realidade. A sua visão sobre Nansha permanece social e economicamente significativa no processo de modernização económica e integração entre Guangdong, Hong Kong e Macau.

      Em suma, o projecto cooperativo de Nansha é social e economicamente significativo para Hong Kong e Macau. Nansha vai ser mais uma Hong Kong, contando com os talentos, perícia, conhecimento e capital de Hong Kong e Macau. O seu património cultural e histórico proporciona uma oportunidade única para Hong Kong e Macau desenvolverem o turismo cultural e histórico na área da Grande Baía, enquanto o sector do ensino superior nos três locais tem mais espaço para cooperação e expansão. Muitos anos após o trabalho pioneiro e a enorme contribuição de Henry Fok para a modernização de Nansha, a cidade é agora designada como uma importante plataforma para um processo de aprofundamento da modernização económica, liberalização e internacionalização, provando e realizando assim, eventualmente, a visão muito clarividente do Sr. Fok.

       

      Sonny Lo

      Autor e Professor de Ciência Política

      Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau News Agency/MNA