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      InícioOpiniãoDirecções e Reformas da Política Pós-Nominatória de John Lee

      Direcções e Reformas da Política Pós-Nominatória de John Lee

      Embora John Lee a 13 de Abril tenha assegurado 786 nomeações dos 1.452 membros da Comissão Eleitoral (CE) e esteja prestes a tornar-se o próximo Chefe do Executivo da Região Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK), a sua busca por um elevado grau de legitimidade acaba de começar, o que significa que tem de conceber a sua plataforma política de modo a conquistar os corações e as mentes do maior número possível de membros da CE a 8 de Maio.

       

      Enquanto algumas pessoas se concentraram na chamada “falta de apoio ao nível das bases” de Lee porque dois terços das nomeações vieram das classes médias altas, esta observação negligenciou o facto de uma maioria dos 17 vice-directores de Lee ter vindo de origens profissionais e não do sector das bases. Como tal, a “sub-representação” do Terceiro sector (sector de base, laboral e religioso com 102 nomeações) foi natural, em comparação com 188 nomeações do Primeiro sector (sector comercial, empresarial, financeiro e monetário), 186 nomeações do sector profissional, 163 nomeações do Quarto sector (legisladores e representantes de organizações distritais), e 147 nomeações do Quinto sector (membros da Conferência Consultiva Política Popular Chinesa, Congresso Nacional Popular e outras organizações de âmbito nacional). Da perspectiva da mobilização política, todos os outros “patriotas” e grupos afins serão mobilizados no dia das eleições, conduzindo a um elevado grau de legitimidade do novo Chefe do Executivo de Hong Kong.

       

      Se as eleições continentais são frequentemente caracterizadas pelo princípio do “centralismo democrático”, sendo o elemento centralista a componente dominante, a eleição do Chefe do Executivo de Hong Kong não é uma excepção a esta regra. O aspecto centralista é visto na nomeação de apenas um candidato, nomeadamente John Lee, enquanto algumas outras pessoas de Hong Kong que tinham declarado o seu interesse em concorrer às eleições abandonaram a sua candidatura, ou porque não tinham apoio ou simplesmente porque entendiam que as autoridades centrais querem ver esta eleição como reflectindo uma RAEHK unida sem rivalidades inter-faccionais.

       

      O desafio mais importante para John Lee e para o seu gabinete de campanha é assegurar o maior número de votos nesta eleição de uma só pessoa. Como tal, quanto mais forte for a sua plataforma política, maior será a probabilidade de ele obter o maior número de votos a 8 de Maio.

       

      Diferentes grupos políticos e de interesse contactaram-no e o seu gabinete de campanha para uma variedade de áreas políticas. Por exemplo, os membros do conselho rural Heung Yee Kuk expressaram as suas preocupações sobre o desenvolvimento das Metrópoles do Norte.

       

      A Aliança Democrática pró-Pequim para o Melhoramento e Progresso (DAB) de Hong Kong expressou uma série de exigências, incluindo (1) a recuperação de “actividades sócio-económicas normais e as suas interacções com o pessoal estrangeiro” no processo de contenção da Omicron; (2) o estabelecimento de uma unidade de desenvolvimento e reforma política para conduzir investigação sobre questões políticas de Hong Kong; (3) a recondução de um funcionário de informação para reforçar a capacidade do governo para comunicar com o público; (4) o início da legislação sobre o Artigo 23 da Lei Básica; (5) a formulação de uma “legislação falsa sobre informação na Internet”; (6) a atracção de talentos não locais de alto calibre para trabalhar em Hong Kong com isenções fiscais; (7) a promessa de assegurar 3 anos para os candidatos a unidades habitacionais públicas viverem nas suas unidades aplicadas, aumentando ao mesmo tempo o número de unidades habitacionais públicas para 30.000 por ano; (8) a formulação de uma taxa fixa inicial de arrendamento para unidades subdivididas no prazo de dois anos; (9) a revisão do salário mínimo por um comité governamental; e (1) a promoção da internacionalização do Renminbi na RAEHK.

       

      Outros grupos políticos manifestaram o seu apoio a John Lee sem elaborar as suas reivindicações, incluindo a Federação Empresarial e Profissional (BPF) e o Partido Liberal (LP). Resta saber como a BPF e a LP irão articular uma plataforma política mais concreta para o interesse de manter a prosperidade económica de Hong Kong e o seu estatuto como centro financeiro.

       

      Alguns representantes liderados pela Federação dos Sindicatos (FTU) foram moderados nas suas reivindicações, incluindo a promoção da formação profissional para a classe trabalhadora, a implementação da licença de maternidade para homens cujas esposas dariam à luz bebés, um aumento dos subsídios de desemprego, e a protecção do emprego dos trabalhadores.

       

      Em termos críticos, o DAB e a FTU fizeram exigências relativamente fracas sobre a melhoria da subsistência da população. Nem o DAB nem a FTU falam de redistribuição de rendimentos sob a forma de revisão do actual sistema fiscal que permanece desequilibrado em favor das pessoas muito ricas. Os representantes da FTU não sugeriram qualquer montante concreto de subsídios de desemprego e o seu mecanismo relacionado. Mais importante ainda, tanto o DAB como a FTU não discutiram um tempo de espera muito mais curto para os pobres e os necessitados que se candidataram a unidades habitacionais públicas.

       

      O fenómeno do Hospital Cube, onde os quartos são muito maiores e espaçosos do que as actuais casas-jaula e unidades sub-divididas em que residem as pessoas muito pobres, mostra que a situação difícil de muitas pessoas pobres em 2022 é paralela à daqueles que viviam em barracas em Hong Kong colonial durante as décadas de 1960 e 1970. Durante o ápice do ataque de Omicron em Março, muitas pessoas que viviam em unidades sub-divididas ficaram desamparadas e podiam facilmente ser infectadas em ambiente de crowdy.

       

      Embora o director do Gabinete de Ligação Luo Huining tenha visitado um apartamento sub-dividido em Mongkok em Setembro de 2021, não houve qualquer mudança drástica na política do governo da RAEHK em relação a estas unidades sub-divididas, excepto no que diz respeito à imposição do controlo do aluguer.

       

      Idealmente, a plataforma política de John Lee, se for orientada para resultados, teria de lidar com a existência e proliferação de unidades subdivididas de uma forma muito mais determinada e eficaz.

       

      John Lee já mencionou uma série de questões políticas que irá abordar: uma legislação sobre o Artigo 23 da Lei Básica, e a adição de alguns secretários de políticas e gabinetes às estruturas governamentais existentes (incluindo o Secretário da Cultura, Desporto e Turismo; Secretário do Ambiente e Ecologia; Secretário dos Assuntos Médicos e da Saúde; Secretário do Interior e Juventude, Secretário da Habitação, Secretário da Tecnologia de Inovação e Indústria; e Secretário dos Transportes e Logística).

       

      Vários sindicatos da função pública contactaram John Lee e o seu gabinete de campanha para obterem a sua opinião sobre a reforma da função pública. Estritamente falando, os sindicatos da função pública deveriam permanecer politicamente neutros, mas a sua expressão de apoio político a Lee era compreensível numa nova era de enfatizar o politicamente correcto e o patriotismo. Um sindicato da função pública disse que os gabinetes e departamentos políticos deveriam melhorar as suas comunicações. Da perspectiva do público, o caos no combate do governo contra a propagação da Omicron resultou mais da falta de liderança na função pública aos níveis médio e baixo do que da falta de comunicação a partir do interior. A lentidão na emissão de certidões de óbito aos idosos que infelizmente morreram de Omicron em Março ilustrou plenamente a rigidez de alguns departamentos em lidar com crises. As reformas da função pública deveriam incluir mais formação em gestão de crises por parte dos departamentos e incutir um maior sentido de respostas rápidas a crises. Resta saber como a plataforma e a direcção política de John Lee irá abraçar reformas abrangentes da função pública.

       

      Outras áreas políticas precisam de ser abordadas. A falta de qualquer política desportiva para a RAEHK tem de ser abordada urgentemente. Dado o facto de 90 por cento dos jovens entre os 18 e 35 anos de idade não terem votado nas eleições do Conselho Legislativo de Dezembro de 2021, a equipa de campanha de John Lee teria de tentar ganhar os seus corações e mentes através de uma política de juventude clara.

       

      Nenhum dos legisladores falou da necessidade de uma reforma política, excepto Tik Chi-yuen que mencionou a necessidade de o governo revigorar o parâmetro de 31 de Agosto em 2014, durante o qual as autoridades centrais permitiram ao povo de Hong Kong seleccionar o seu Chefe do Executivo após uma comissão eleitoral seleccionar 2 a 3 candidatos. os democratas radicais rotularam uma proposta tão generosa como “pseudo-democrática”.

       

      Em termos críticos, o DAB e a FTU fizeram exigências relativamente fracas sobre a melhoria da subsistência da população. Nem o DAB nem a FTU falam de redistribuição de rendimentos sob a forma de revisão do actual sistema fiscal que permanece desequilibrado em favor das pessoas muito ricas. Os representantes da FTU não sugeriram qualquer montante concreto de subsídios de desemprego e o seu mecanismo relacionado. Mais importante ainda, tanto o DAB como a FTU não discutiram um tempo de espera muito mais curto para os pobres e os necessitados que se candidataram a unidades habitacionais públicas.

       

      O fenómeno do Hospital Cube, onde os quartos são muito maiores e espaçosos do que as actuais casas-jaula e unidades sub-divididas em que residem as pessoas muito pobres, mostra que a situação difícil de muitas pessoas pobres em 2022 é paralela à daqueles que viviam em barracas de squatter em Hong Kong colonial durante as décadas de 1960 e 1970. Durante o ápice do ataque de Omicron em Março, muitas pessoas que viviam em unidades sub-divididas ficaram desamparadas e podiam facilmente ser infectadas em ambiente de crowdy.

       

      Embora o director do Gabinete de Ligação Luo Huining tenha visitado um apartamento sub-dividido em Mongkok em Setembro de 2021, não houve qualquer mudança drástica na política do governo da RAEHK em relação a estas unidades sub-divididas, excepto no que diz respeito à imposição do controlo do aluguer.

       

      Idealmente, a plataforma política de John Lee, se for orientada para resultados, teria de lidar com a existência e proliferação de unidades subdivididas de uma forma muito mais determinada e eficaz.

       

      John Lee já mencionou uma série de questões políticas que irá abordar: uma legislação sobre o Artigo 23 da Lei Básica, e a adição de alguns secretários de políticas e gabinetes às estruturas governamentais existentes (incluindo o Secretário da Cultura, Desporto e Turismo; Secretário do Ambiente e Ecologia; Secretário dos Assuntos Médicos e da Saúde; Secretário do Interior e Juventude, Secretário da Habitação, Secretário da Tecnologia de Inovação e Indústria; e Secretário dos Transportes e Logística).

       

      Vários sindicatos da função pública contactaram John Lee e o seu gabinete de campanha para obterem a sua opinião sobre a reforma da função pública. Estritamente falando, os sindicatos da função pública deveriam permanecer politicamente neutros, mas a sua expressão de apoio político a Lee era compreensível numa nova era de enfatizar o politicamente correcto e o patriotismo. Um sindicato da função pública disse que os gabinetes e departamentos políticos deveriam melhorar as suas comunicações. Da perspectiva do público, o caos no combate do governo contra a propagação da Omicron resultou mais da falta de liderança na função pública aos níveis médio e baixo do que da falta de comunicação a partir do interior. A lentidão na emissão de certidões de óbito aos idosos que infelizmente morreram de Omicron em Março ilustrou plenamente a rigidez de alguns departamentos em lidar com crises. As reformas da função pública deveriam incluir mais formação em gestão de crises por parte dos departamentos e incutir um maior sentido de respostas rápidas a crises. Resta saber como a plataforma e a direcção política de John Lee irá abraçar reformas abrangentes da função pública.

       

      Outras áreas políticas precisam de ser abordadas. A falta de qualquer política desportiva para a RAEHK tem de ser abordada urgentemente. Dado o facto de 90 por cento dos jovens entre os 18 e 35 anos de idade não terem votado nas eleições do Conselho Legislativo de Dezembro de 2021, a equipa de campanha de John Lee teria de tentar ganhar os seus corações e mentes através de uma política de juventude clara.

       

      Nenhum dos legisladores falou da necessidade de uma reforma política, excepto Tik Chi-yuen que mencionou a necessidade de o governo revigorar o parâmetro de 31 de Agosto em 2014, durante o qual as autoridades centrais permitiram ao povo de Hong Kong seleccionar o seu Chefe do Executivo após uma comissão eleitoral seleccionar 2 a 3 candidatos. os democratas radicais rotularam uma proposta tão generosa como “pseudo-democrática”.

       

      De uma perspectiva crítica, é um pouco cedo demais para mencionar a reforma política se as eleições legislativas de Dezembro testemunharam a retirada dos grupos mais democraticamente inclinados. Se os grupos pró-democracia voltassem a abraçar as próximas eleições legislativas em 2026, haveria uma possibilidade realista de refazer a ideia do parâmetro 31 de Agosto em 2027 e 2032.

       

      John Lee e os seus assistentes estariam mais provavelmente concentrados nas reformas administrativas distritais, onde a maioria dos Conselhos Distritais não estão agora a funcionar após demissões e desqualificações em massa de muitos membros do conselho. No mínimo, os Conselhos Distritais são os únicos órgãos consultivos com componentes directamente eleitos. Espera-se que, mesmo que os assentos nomeados possam ser reintroduzidos nos Conselhos Distritais, tais assentos nomeados seriam mantidos a uma minoria de membros do conselho. Caso contrário, uma democratização inversa proeminente a nível distrital continuaria provavelmente a perpetuar a apatia e desilusão política de muitos jovens entre os 18 e os 35 anos de idade.

       

      Em conclusão, o desafio para John Lee e o seu gabinete de campanha é conquistar os corações e as mentes de mais membros da Comissão Eleitoral através de uma plataforma política concreta. Os críticos que descontam a importância desta eleição do Chefe do Executivo ignoraram o elemento do “centralismo democrático” na democracia de estilo chinês. Hong Kong não é uma excepção a esta regra. Como tal, John Lee e o seu gabinete de campanha eleitoral têm de fazer grandes esforços para abordar uma multiplicidade de questões, a fim de reforçar a legitimidade do novo Chefe do Executivo. Estas questões abrangem não só a legislação sobre o Artigo 23 da Lei Básica, mas também a questão urgente de acelerar o tempo de espera para muitos candidatos a unidades habitacionais públicas, acelerar anualmente a construção de unidades habitacionais públicas, realojar os pobres para pelo menos unidades habitacionais mais humanas em vez de viverem em unidades sub-divididas e casas-jaula, e brincar com as ideias de redistribuição de rendimentos, reforma da função pública, política desportiva, política de juventude, e reformas administrativas distritais. Se a fundação da administração John Lee fosse firmemente enraizada, então os anos 2027 e 2032 teriam a probabilidade realista de discutir a questão da democratização da eleição do Chefe do Executivo, especialmente porque a RAEHK está a testemunhar uma relação harmoniosa entre o executivo e a legislatura mais “patriótica”. Um Chefe do Executivo forte com um mandato popular no futuro coexistirá com uma legislatura cooperativa. Entretanto, contudo, o povo de Hong Kong tem de aceitar a realidade política de um processo gradual de reforma política, enfatizando a estabilidade e unidade sob o princípio do “centralismo democrático”.

       

      Sonny Lo

      Autor e Professor de Ciência Política

      Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau News Agency/MNA